中新網(wǎng)3月28日電 普京既未修改憲法，也未謀求第三任期，而是推舉梅德韋杰夫繼任總統(tǒng)，自己任總理，實現(xiàn)了俄羅斯領導人的平穩(wěn)更迭�！栋朐抡劇份d文指出，普京卸任總統(tǒng)后，俄羅斯有“五大不變”。文章轉載如下：

　　普京仍是俄羅斯的核心領導

　　普京公開表示：“可以在總理的位置上和梅德韋杰夫干滿一個任期，如果看到我自己制定的俄羅斯2020年發(fā)展戰(zhàn)略目標能夠實現(xiàn)，我還可以繼續(xù)干下去。”

　　他沒有排除今后再任總統(tǒng)的可能，而是強調(diào)無論任總統(tǒng)還是任總理，重要的是實現(xiàn)他為俄羅斯制定的長遠規(guī)劃。由于他提出的2020年俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略或者說富國強民戰(zhàn)略，符合俄羅斯絕大多數(shù)民眾的意愿，得到了各界的全力擁護，這就確保普京職務的變動并不影響他繼續(xù)發(fā)揮俄羅斯核心領導作用。

　　根據(jù)他的說法，未來這幾年，普京和梅德韋杰夫二人的分工是，普京側重抓經(jīng)濟、社會領域的事務，也就是具體落實到2020年俄成為世界五大經(jīng)濟強國之一的目標和他提出的“全新社會政策”任務，而梅德韋杰夫側重抓外交、國防等領域的事務。

　　雄心勃勃堅決發(fā)展經(jīng)濟

　　俄羅斯在普京任總統(tǒng)的2000年至2007年，國內(nèi)生產(chǎn)總值增加了72%，按購買力平均價格計算，俄已超過意大利、法國，穩(wěn)居世界第七位。俄確定到2020年，也就是再經(jīng)過12年，經(jīng)濟總量進入世界前五名。為了實現(xiàn)這一目標，俄將于2009年提前實現(xiàn)2003年提出的國內(nèi)生產(chǎn)總值十年內(nèi)翻一番的任務。

　　更為重要的是，在經(jīng)濟發(fā)展的指導思想下做出兩個決定：一是爭取實現(xiàn)“持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展”，強調(diào)保持國內(nèi)穩(wěn)定的重要性。梅德韋杰夫在競選綱領中也表示，“保持平穩(wěn)的發(fā)展是俄羅斯發(fā)展的必要條件，俄羅斯必須有10年的穩(wěn)定發(fā)展期”，“在20世紀喪失的機會，可以通過10年的正常發(fā)展找回來”。

　　二是從能源原料型發(fā)展模式轉變?yōu)閯?chuàng)新型發(fā)展模式。俄羅斯經(jīng)濟恢復得益于自然資源豐富和世界能源價格飆升，但要實現(xiàn)經(jīng)濟強國的目標，則必須轉變經(jīng)濟發(fā)展模式。普京講話指出，俄羅斯還沒有擺脫經(jīng)濟發(fā)展過分依賴自然資源的狀況，這使俄羅斯深陷初級原料出口國的角色，“唯一解決的辦法就是創(chuàng)新型發(fā)展”。為此，俄羅斯一方面要減少對石油出口的依賴，一方面要鼓勵科技體制創(chuàng)新。

　　繼續(xù)實施“全新社會政策”

　　普京提出的“全新社會政策”，按他自己的說法，就是“要營造一切以人為中心的現(xiàn)代社會環(huán)境”。其根本宗旨是以民族利益為中心來調(diào)整社會結構，促進社會進步，并力爭最大限度地讓百姓分享經(jīng)濟發(fā)展的巨大成果。

　　為此，普京提出了社會發(fā)展計劃包括增加國民收入，提高國民健康和受教育水平，改善住房和勞動條件等方面的內(nèi)容。普京提出“全新社會政策”，主要是由于葉利欽時期的錯誤政策導致俄民眾貧困，經(jīng)過普京執(zhí)政年代的努力，人民生活水平有了不少改善，居民收入每年增長率都在10%～12%，工資的漲幅達到16%，可是社會問題依然十分嚴峻，主要是通貨膨脹率居高不下和社會發(fā)展失衡。據(jù)報道，俄最富和最貧地區(qū)居民收入差距達35倍之多。

　　在從總統(tǒng)職位卸任后，普京同意出任總理的一個重要原因，就是他要親自完成其制定的社會改革計劃。

　　繼續(xù)奉行對西方相對溫和的政策

　　俄羅斯實現(xiàn)經(jīng)濟振興所面臨的國際環(huán)境是嚴峻的。美國為牽制俄羅斯復興加大對俄的擠壓，一些歐洲國家予以配合。對此，俄將奉行在維護自身國家利益的前提下不尋求對抗的政策。普京講話一再表示，俄對西方政策“不具有進攻性”，“不主動進攻，同時也不允許俄國家利益受到損害”，“我們不愿回到冷戰(zhàn)，我們的主要任務是解決國內(nèi)的社會經(jīng)濟問題”，“我們必須與所有伙伴，包括美國發(fā)展良好的關系”。普京甚至對美國大選后的俄美關系也表示一定的樂觀，說俄美“兩國政府會毫無例外地選擇兩國根本利益，實現(xiàn)積極對話，最起碼也一起合作”。

　　要經(jīng)濟改革，不要冷戰(zhàn)，可以說是“普-梅體制”下俄羅斯向西方發(fā)出的主要信息。可以預期，俄今后除在反導、科索沃這些損害俄國家利益的問題上進行必要的斗爭外，總的來講，對西方將采取相對溫和的態(tài)度。

　　堅持不卷入軍備競賽

　　俄羅斯擁有相對強大的軍事力量，是躋身強國行列的一大支撐。面對世界正在出現(xiàn)的新軍備競賽，俄將大力研發(fā)更為先進的新型武器予以“有效回應”；但它吸取蘇聯(lián)進行軍備競賽被拖垮的教訓，強調(diào)俄羅斯絕不“陷入”軍備競賽。普京在談及俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略時明確表示，俄“不能把自己拖進消耗性對抗，包括毀滅性耗干俄羅斯經(jīng)濟的軍備競賽”。