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大國軍費緣何快速增長?"爭霸"與"反霸"的需要

2008年03月28日 08:32 來源:光明日報 發(fā)表評論

  軍費是一個國家進行國防和軍隊建設的經(jīng)濟基礎,是綜合國力和國防力量強大的重要標志。據(jù)有關資料統(tǒng)計,2005年全球軍費為1萬多億美元,2006年為1.204萬億美元,2007年為1.32萬億美元。2008年世界軍費又有進一步的增長,俄羅斯計劃增長20%,為9596億盧布,美國增長10%,為4590億美元,日本增長0.74%,約414億美元,印度增長7.8%,約218億美元,與此同時英法等西方國家軍費也都保持增長勢頭。軍費的不斷增長,與世界戰(zhàn)略形勢、國家安全環(huán)境、戰(zhàn)爭形態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展有著密切的聯(lián)系,并將對世界和平和發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。

  爭霸與反霸的需要

  冷戰(zhàn)時期,美蘇等國認為,解決矛盾和問題的主要手段及方式就是訴諸武力,并提出打全面戰(zhàn)爭和核戰(zhàn)爭的設想。在這一冷戰(zhàn)思維的影響下,當時世界上這兩個超級大國在軍事領域展開競賽,不斷增加對國防和軍隊建設的支出,軍費開支均保持在很高的水平上,不論是蘇聯(lián)還是美國,軍隊的數(shù)量都達到了空前的規(guī)模,核武器的數(shù)量也達到了飽和程度。冷戰(zhàn)結(jié)束后,人們對世界戰(zhàn)略形勢和戰(zhàn)爭規(guī)模進行了重新審視,認為未來戰(zhàn)爭是局部戰(zhàn)爭,沒有必要保留那么多軍隊。加上一些國家受經(jīng)濟的影響,世界軍費開支保持了一段比較平穩(wěn)的狀態(tài)。進入新世紀以來,隨著國際形勢變化,冷戰(zhàn)思維又重新表現(xiàn)出來。主要表現(xiàn)在美國不斷擴大自己的勢力范圍,推行霸權主義和強權政治。目前,美國在世界上擁有737個軍事基地,最近又計劃在歐洲一些國家和地區(qū)建立導彈防御網(wǎng),這勢必會改變這一地區(qū)的戰(zhàn)略平衡。針對美國這些做法,俄羅斯也采取重大戰(zhàn)略舉措,俄羅斯決定暫停執(zhí)行《歐洲常規(guī)武裝力量條約》以及與其相關的國際協(xié)議。與此同時,其戰(zhàn)略轟炸機也開始執(zhí)行任務。俄羅斯之所以這樣做,真正用意是警告歐洲和美國不要把俄羅斯逼到墻角,否則,俄羅斯完全有能力進行報復。隨著美國高調(diào)從海上發(fā)射導彈擊毀失效衛(wèi)星,一輪新的競爭在太空武器領域和核武領域已經(jīng)開始。這種競爭的結(jié)果是不斷加大對國防的投入,正是在這種背景下,世界軍費這幾年才得以快速增長。

  強化“尖齒利爪”的需要

  眾所周知,美國是世界上軍事力量最強大的國家,但美國并沒有滿足現(xiàn)狀。按照美國的理念,別國有的,我要有,別人沒有的,我也要有。這樣才能達到在世界上保持絕對軍事優(yōu)勢的目標。從美國近期武器裝備發(fā)展計劃就可看出,美國計劃到2012年對現(xiàn)有核武器進行全部更新。據(jù)預計,僅更新核彈頭,從設計、生產(chǎn)到大幅替換,大概需要超過1000億美元的費用。除此之外,美國還高度重視常規(guī)武器的更新?lián)Q代,每年都要投入大量軍費研制和生產(chǎn)新式作戰(zhàn)兵器,從而使美國與其他一些國家拉開距離,確保美國武器裝備性能始終處于遙遙領先的地位。

    俄羅斯針對美國決定把部分有爭議的導彈防御系統(tǒng)部署東歐后,宣布大幅度提高軍費開支,計劃在未來8年內(nèi)花費1890億美元,購買新一代洲際彈道導彈、核潛艇和建設一支航空母艦艦隊的宏偉計劃。日本撥出專項經(jīng)費發(fā)展遠程作戰(zhàn)兵器。目前,日本海上自衛(wèi)隊擁有亞洲最強的宙斯盾驅(qū)逐艦隊,已經(jīng)是世界第二,亞洲第一的常規(guī)海上力量。日本對此并不滿足,計劃進一步提高遠程作戰(zhàn)能力。印度也在不斷的增加軍費,改善現(xiàn)有武器裝備現(xiàn)狀,其軍費開支在南亞地區(qū)是最高的。從以上可以看出,不論是大國還是小國,都在不斷提高自己的軍事實力,而提高軍事實力的主要途徑就是不斷加大對國防建設的投入。

  軍火商的渴望

  近幾年來,世界軍火生意非;鸨,據(jù)有關資料統(tǒng)計,2005年全球軍備銷售達到2900億美元,比2004年增加了3%,比2002年增加了18%,在以后幾年的時間里,軍火出口一直在快速增長。美國在這方面始終居于榜首,40家美國公司占了全球軍備銷售總額的63%,俄羅斯、法國、英國等在軍備銷售上也占有一定的比例,俄羅斯大約占了3%,32家歐洲公司大約占了29%。日本和以色列近幾年的軍火出口也在不斷增加。在軍火出口和發(fā)展軍工企業(yè)方面,韓國也制定了詳細的計劃,正采取積極措施,力爭到2022年進入全球十大武器出口國行列。由于武器出口的利潤大,一些有條件的國家都在想辦法做軍火生意。

  鑒于武器裝備的研制費用增加,單個武器的價格也不斷上漲。研制一架戰(zhàn)斗機需要1億多美元,一架偵察機的售價大約5000萬美元,一輛坦克需幾百萬美元,打造一支包括所有軍艦和搭載飛機在內(nèi)的航空母艦戰(zhàn)斗群約需150億美元。即使如此,一些國家也不惜代價購買所需的武器裝備,購買武器的費用在整個軍費中占有相當大的比例,美國在新年度的軍費中將用990億美元購買新型的戰(zhàn)斗機和其他新式裝備。印度計劃在未來5年中,用于購買武器的費用約為80億到100億美元,要購買的武器裝備包括直升機、防空導彈、反坦克火箭炮等,共約300多個品種。日本也計劃用一定的軍費購買世界上最先進的戰(zhàn)斗機,日本的外匯儲備目前高達9150億美元,這為購買武器裝備提供了強大的資金保障。正是由于一些國家購買武器裝備的需求,才使世界軍火生意越來越紅火,從而刺激了世界軍工企業(yè)的快速發(fā)展。

  打造新的“堅船利炮”

  新技術的發(fā)展,使未來戰(zhàn)爭已成為高科技戰(zhàn)爭。過去的武器裝備已很難適應現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需要,其中最大的變化就是武器裝備的高科技化。美國制定了詳細的武器裝備發(fā)展計劃,提出在未來一個時期,要把發(fā)展太空武器和導彈防御系統(tǒng)作為研制的重點。僅2008年投入導彈防御系統(tǒng)研制的費用就高達85億美元,2009年預算為100多億美元。為了保持在太空領域的優(yōu)勢,美國最近成功進行了使用導彈打衛(wèi)星的試驗。除此之外,美國今后還要投入大量的經(jīng)費研制新一代的無人化武器裝備,并計劃到2010年,將實現(xiàn)空襲作戰(zhàn)無人化。俄羅斯增加的大部分軍費也是用于新式武器的研制,計劃用3000多億盧布研制新型坦克、新型的隱形轟炸機、新型的航空母艦和戰(zhàn)略導彈,并計劃到2015年,使現(xiàn)代化的武器裝備達到40%左右。印度武器裝備的研制費用在整個軍費中也占有很大的比例,重點是加速研制新型的核潛艇和航空母艦。在日本增加的軍費中,一大部分也是用于研制新一代武器裝備。在2008年的國防預算中,計劃用1132億日元用于研制和發(fā)展新一代武器,主要是先進的作戰(zhàn)飛機、隱形戰(zhàn)斗機和潛艇等。與前幾年相比,2008年日本國防費用的主要投向是空中力量建設,以實現(xiàn)空中力量的遠程打擊能力。(吳清麗 王建軍)

編輯:李洋】
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