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分析:布什非洲之行不過(guò)是其"落幕表演"中途一站

2008年02月15日 09:51 來(lái)源:人民網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  美國(guó)總統(tǒng)布什將從2月15日至21日出訪貝寧、坦桑尼亞、盧旺達(dá)、加納和利比里亞等非洲五國(guó),據(jù)稱其主要目的是在2003年首度訪非之后,親自考察那里的經(jīng)濟(jì)狀況和非洲對(duì)抗艾滋病、瘧疾以及其他疾病方面取得的進(jìn)展。白宮發(fā)言人同時(shí)坦言,布什還會(huì)與有關(guān)各國(guó)商談美國(guó)如何促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿裰鞲母、人?quán)改善、自由貿(mào)易、投資拓展等議題。這表明,在歷經(jīng)外交挫折之后,這位美國(guó)總統(tǒng)已逐漸變得務(wù)實(shí)。那么,5年后重返非洲的布什,期待收獲些什么呢?

  首先,在國(guó)家利益方面,美國(guó)需要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非洲的“美式塑造”。非洲是地球上最后一塊未被充分開墾的“人居土地”,這里不僅是未來(lái)國(guó)際爭(zhēng)奪的熱點(diǎn),更蘊(yùn)藏著豐富的各類資源,同時(shí)也是潛在的沖突高發(fā)區(qū)。進(jìn)一步控制、利用非洲的自然資源與地緣優(yōu)勢(shì)并減少其貧困、疾病、內(nèi)亂帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)威脅,意義重大,尤其是在世界主要大國(guó)都已加強(qiáng)與非洲交往的背景下,在非洲根基不深的美國(guó)更不甘落后。有消息稱,推進(jìn)美軍非洲司令部的建設(shè)將成為布什此行的當(dāng)務(wù)之急。

  其次,在黨派利益方面,布什需要盡可能扭轉(zhuǎn)共和黨政府的“跛腳”形象,非洲之行將為此提供契機(jī)。盡管布什還要當(dāng)政一年,可人們?cè)缫寻涯抗馔断蛩砗蟮慕影嗳。?duì)于美國(guó)選民來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)衰退、非法移民等內(nèi)政問(wèn)題占據(jù)了大選的中心位置,布什政府難以在這些方面超常發(fā)揮,只有寄希望于在國(guó)際事務(wù)上積極表現(xiàn),以此來(lái)彌補(bǔ)對(duì)本黨候選人支持的乏力。在野黨民主黨的希拉里是目前唯一對(duì)非洲問(wèn)題提出相對(duì)精細(xì)和積極對(duì)策的總統(tǒng)競(jìng)選人,布什需要用行動(dòng)證明共和黨人也不是“吃素”的。而依然控制著行政資源的他比民主黨對(duì)手掌握著更多的主動(dòng)性,可以不理會(huì)民主黨主導(dǎo)的國(guó)會(huì)的態(tài)度而提出具有“普世”價(jià)值的外交舉措,這些舉措成敗與否并不重要,重要的是可以借此籠絡(luò)民心并幫助洗刷共和黨政府“愛(ài)開殺戒”的惡名。布什要求國(guó)會(huì)為防治全球艾滋病增加一倍的撥款,用白宮發(fā)言人的話說(shuō),此舉將使更多人受益,而布什政府同樣也期待從中受益。

  再次,在個(gè)人利益方面,布什需要借助非洲之行來(lái)通過(guò)“考評(píng)”。盡管布什還未離任,但對(duì)其歷史功過(guò)的評(píng)說(shuō)早已鋪天蓋地,特別是他在伊拉克、伊朗和巴以問(wèn)題上的敗績(jī)無(wú)論如何都將赫然立于其“成績(jī)單”之中,“來(lái)日無(wú)多”的布什對(duì)此顯然也無(wú)可奈何,因此需要更多的外交光環(huán)來(lái)掩蓋其在中東問(wèn)題上的無(wú)所作為。因此,輿論認(rèn)為,他會(huì)抓住一切機(jī)會(huì),以便在外交上留下盡可能多的正面遺產(chǎn)。

  由此可見(jiàn),非洲不過(guò)是布什“落幕表演”的中途一站,計(jì)劃中的那些議題短期內(nèi)都難以解決,因此其象征意義仍將大于實(shí)際意義。但布什此行也會(huì)為美國(guó)解決非洲問(wèn)題確定相對(duì)客觀的基調(diào),無(wú)論繼任者是誰(shuí)都不會(huì)作出大幅修改。同時(shí),布什此行也可能展現(xiàn)出積極謀求短期利益、努力恢復(fù)美國(guó)軟實(shí)力的外交姿態(tài),這或?qū)⒊蔀槠淙纹谀┒瓮饨换顒?dòng)的基本特征。(劉衛(wèi)東)

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