1月9日至16日,美國(guó)總統(tǒng)布什對(duì)中東進(jìn)行了訪問。這是繼去年美國(guó)倡議并主導(dǎo)召開中東問題安納波利斯會(huì)議之后,布什為維護(hù)美國(guó)在中東的戰(zhàn)略利益、鞏固美國(guó)在中東的強(qiáng)勢(shì)地位而采取的又一重大外交行動(dòng)。
布什在其任期最后一年伊始就涉足中東,主要目的有三:一是力推巴以加快談判,促進(jìn)和平進(jìn)程;二是游說(shuō)阿拉伯盟國(guó)認(rèn)同“伊朗威脅論”,遏制伊朗的影響;三是扭轉(zhuǎn)伊拉克亂局,改善美國(guó)形象。但從地區(qū)情勢(shì)和各方反應(yīng)來(lái)看,布什的高調(diào)出訪并未實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。
做客以色列和巴勒斯坦,是布什此訪的重中之重。在會(huì)晤以巴領(lǐng)導(dǎo)人后,布什就巴難民回歸、巴以最終邊界劃分和耶路撒冷地位等以巴沖突核心問題闡述了自己的主張。布什稱,難民問題可以通過建立巴勒斯坦國(guó)得到解決,同時(shí)輔以相關(guān)賠償機(jī)制。布什呼吁以色列結(jié)束1967年以來(lái)對(duì)阿拉伯土地的占領(lǐng),確保巴成為獨(dú)立自主國(guó)家?伤终f(shuō),以巴未來(lái)邊界將不可能完全依據(jù)第三次中東戰(zhàn)爭(zhēng)之前的;鹁,雙方應(yīng)根據(jù)目前實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整并達(dá)成協(xié)議。關(guān)于耶城歸屬問題,布什認(rèn)為這是一個(gè)棘手難題,牽涉政治和宗教。他再次要求以巴為在今年內(nèi)達(dá)成和平協(xié)議作出“痛苦讓步”。
從布什的上述表態(tài)看,美國(guó)偏袒以色列的立場(chǎng)未變。這自然引起巴方不滿,特別是關(guān)于邊界劃分,布什的提議遇到了“紅燈”。巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯13日重申,以臨時(shí)邊界建國(guó)的方案現(xiàn)在和將來(lái)都是“完全被拒絕”的。目前,巴以雖然啟動(dòng)了核心問題對(duì)話,但雙方?jīng)_突仍呈惡化趨勢(shì)。15日,以軍在加沙大打出手,造成至少19名巴人死亡,另有45人受傷。哈馬斯除了誓言要“血債血償”外,還把以軍暴行歸咎于布什來(lái)訪,頗具諷刺意味。
美國(guó)總統(tǒng)一次訪問四個(gè)海灣阿拉伯國(guó)家,可謂前所未有。渲染“伊朗威脅論”,是布什的使命之一。在阿布扎比,布什發(fā)表演講,將伊朗定性為“恐怖主義頭號(hào)支持者”,羅列的“罪狀”是:資助世界各地極端主義者;支持黎巴嫩真主黨、哈馬斯、塔利班以及“基地”組織;在有關(guān)國(guó)家制造不穩(wěn)定;無(wú)視聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議,拒絕公開其核計(jì)劃,對(duì)各國(guó)安全構(gòu)成威脅。最近,伊朗與海灣阿拉伯國(guó)家之間的關(guān)系有了改善,對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)不是利好消息。美國(guó)要遏制伊朗,離不開中東特別是海灣諸國(guó)的支持和合作。因此,利用海灣國(guó)家對(duì)伊朗大國(guó)野心的擔(dān)憂,對(duì)它們的安全作出承諾,促使它們更加仰賴美國(guó),強(qiáng)化美國(guó)在海灣的軍事存在,進(jìn)一步孤立伊朗,是布什的如意算盤。然而,盡管海灣諸國(guó)與伊朗存在矛盾和糾紛,但它們心里明白:伊朗是近鄰,且實(shí)力不俗,與它保持良好關(guān)系符合自身的利益。何況,伊朗掌控著海灣石油通道——霍爾木茲海峽,一旦伊朗封鎖海峽或燃起戰(zhàn)火,海灣國(guó)家將首當(dāng)其沖。因此,布什要海灣諸國(guó)追隨美國(guó)打壓伊朗,甚至同美國(guó)的黷武政策捆綁在一起,似乎只是一廂情愿。
布什啟程前往中東當(dāng)天,雖有6名美軍士兵在伊拉克一次軍事行動(dòng)中被炸身亡,另有4人受傷,但布什仍認(rèn)為,伊拉克安全形勢(shì)已有所好轉(zhuǎn),并稱美國(guó)可能在今年年中從伊撤出兩萬(wàn)人的部隊(duì)。陪同布什訪問中東的國(guó)務(wù)卿賴斯還對(duì)巴格達(dá)進(jìn)行了突訪,意在給伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人撐腰壯膽,敦促他們作出更多努力穩(wěn)定局勢(shì)。這些舉措效果如何,有待觀察。(岳麓士)
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