布什政府的注意力更多關(guān)注全球反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭，“校園槍擊案”會不會導(dǎo)致聯(lián)邦政府從那些“不值當(dāng)”的對外投入中騰出身子，“轉(zhuǎn)身”關(guān)心一下社會保障、移民、住房、教育、暴力犯罪等國內(nèi)問題？
美國弗吉尼亞州弗吉尼亞工學(xué)院16日上午發(fā)生槍擊事件，包括兇手在內(nèi)的33人死亡，20多人受傷。這是美國歷史上最為慘痛的校園槍擊事件，也是美國有史以來最為嚴(yán)重的槍擊事件。這起被CNN稱為“校園屠殺”的暴行必然遭到各方譴責(zé)，但這幕慘劇也引人深思。
慘案對美國社會造成的震撼，從政府、媒體和民眾的強(qiáng)烈反應(yīng)可見一斑。而在國會山，在眾議長南希•佩洛西的提議下，正在審議有關(guān)議案的眾議院中斷正常會議為死難學(xué)生默哀。與此同時(shí)，華盛頓的政治家們似乎由此也必須肩負(fù)起責(zé)任，采取更有效的措施，盡可能避免悲劇重演。
槍擊慘案無疑會引發(fā)人們對槍支問題的爭論，盡管這一事件未必能夠使現(xiàn)政府加大對槍支的監(jiān)管，但在2008年總統(tǒng)選舉中，槍支管理問題卻很有可能成為一個(gè)熱點(diǎn)議題。此前，希拉里、奧巴馬等熱門候選人都已表態(tài)說應(yīng)該加大槍支管理的力度。
而對人權(quán)問題和民生問題關(guān)注的佩洛西等民主黨人，更是會由此提醒布什政府把更多的精力投入到國內(nèi)事務(wù)中來。在槍擊事件發(fā)生初期，校方及當(dāng)?shù)鼐降奶幹梅ασ岩鹈襟w和民眾質(zhì)疑，有媒體更是認(rèn)為，美國的全球反恐戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭事實(shí)上在一定程度上轉(zhuǎn)移了政府和其他部門的注意力，反恐意識強(qiáng)化了，但其他安全意識卻沒有相應(yīng)增強(qiáng)。而這一質(zhì)疑在卡特里娜颶風(fēng)襲擊期間就已見諸報(bào)端。
即便是從機(jī)會成本和資源配置的角度看，媒體、民眾及民主黨人“向內(nèi)看”的要求也有著充分的理由。而基于對選戰(zhàn)的歷史觀察，也會發(fā)現(xiàn)，這種民意將會在相當(dāng)程度上影響到明年大選的結(jié)果，從而微妙地影響今后的美國對外政策。
以老布什第二次競選為例。有數(shù)字表明，在1990年7月，媒體對經(jīng)濟(jì)問題的關(guān)注率在13%左右，位居預(yù)算赤字(21%)和毒品犯罪問題(19%)之后；在8月，海灣危機(jī)與經(jīng)濟(jì)問題開始并駕齊驅(qū)(15%)，但仍略低于預(yù)算赤字(20%)和毒品犯罪問題(17%)；只是到了海灣戰(zhàn)爭臨近時(shí)，海灣危機(jī)才上升為首要問題，超過了經(jīng)濟(jì)問題和犯罪問題，并在1991年2月達(dá)到高峰(40%)。而在海灣戰(zhàn)爭勝利后，海灣問題的受關(guān)注程度迅速降到5%以下，而經(jīng)濟(jì)問題和毒品犯罪等社會問題又開始成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)，并最終導(dǎo)致了老布什的連選失敗。
事后，有學(xué)者說，這些充分反映了美國人的現(xiàn)實(shí)主義作風(fēng)。其實(shí)，一個(gè)普通人最關(guān)心的當(dāng)然是與自己的生計(jì)密切相關(guān)的事情，比如工作是否穩(wěn)定、薪水會不會降低、自己與家人的安全能否保障、孩子的成長環(huán)境等。與之對比，那些遠(yuǎn)在天涯的事情就顯得不那么重要了，盡管在政客和媒體的嘴里它們是如何如何重要，如何如何與每一個(gè)人的命運(yùn)息息相關(guān)。
從過去幾個(gè)月的情況看，美國國內(nèi)民意的變化以及國會山控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，已經(jīng)在事實(shí)上烘熱了美國的國內(nèi)議題。
即便是在伊拉克問題上圍繞著撤軍議案展開的較量，也突顯了民主黨人以及相當(dāng)一些媒體的立場：希望聯(lián)邦政府從過多的尤其是那些“不值當(dāng)”的對外投入中騰出身子，轉(zhuǎn)身關(guān)心一下社會保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、移民、住房、教育、暴力犯罪等一系列國內(nèi)問題。而這一切，勢必會對布什政府的對外政策產(chǎn)生不可忽視的影響。(張國慶，中國社科院國際問題專家)
