中新網(wǎng)8月31日電 2007年8月5日，美國(guó)眾議院審議通過(guò)了2008財(cái)政年度國(guó)防撥款法案。眾多目光聚焦在4596億美元的軍費(fèi)總額上，一邊等待著一個(gè)月后參議院如何追加近千億美元的戰(zhàn)爭(zhēng)撥款，另一邊等待著布什最終是否會(huì)簽署這筆被削減了218億美元的撥款。在總統(tǒng)與國(guó)會(huì)的爭(zhēng)執(zhí)之中，在巨額數(shù)字之下，一筆30億美元的國(guó)會(huì)“指定用途”撥款顯得十分渺小。美國(guó)《華盛頓觀察》周刊近日載文稱(chēng)，這筆“國(guó)會(huì)指定用途撥款”最真實(shí)地曝光了議員們的政治盤(pán)算。

　　文章指出，“國(guó)會(huì)指定用途撥款”指的是國(guó)會(huì)提供專(zhuān)門(mén)資金用于軍方的“武器”或者“服務(wù)”采購(gòu)，這些項(xiàng)目通常是在軍方要求的預(yù)算之外，由國(guó)會(huì)議員專(zhuān)門(mén)指定的。一般而言，“國(guó)會(huì)指定用途撥款”都流向了提出撥款的議員所在的選區(qū)。

　　“一般而言，在議員選區(qū)內(nèi)接受指定撥款訂單的公司，都會(huì)在議員選舉的時(shí)候進(jìn)行政治捐款，以感謝議員的指定撥款�！睋�(jù)“納稅人常識(shí)組織”(Taxpayers for Common Sense)的首席調(diào)查員吉斯•阿什當(dāng)(Keith Ashdown)觀察分析，雖然“國(guó)會(huì)指定用途撥款”對(duì)于軍隊(duì)有益，但是在選舉政治的驅(qū)動(dòng)下，撥款考慮更多的是如何為議員所在選區(qū)增加就業(yè)率，較少考慮到軍隊(duì)的需要�！皼](méi)有一個(gè)人會(huì)說(shuō)，軍隊(duì)不需要夜視設(shè)備，但我們真的需要50個(gè)不同的公司來(lái)供應(yīng)夜視設(shè)備嗎？”阿什當(dāng)所說(shuō)的夜視設(shè)備無(wú)疑也是議員們“指定用途撥款”的采購(gòu)品。

　　如果一一列出“國(guó)會(huì)指定用途撥款”的所有項(xiàng)目，將是一個(gè)上百頁(yè)的清單，其中還有些項(xiàng)目和國(guó)防用途毫無(wú)關(guān)系。“納稅人常識(shí)組織”就在名單中發(fā)現(xiàn)一筆價(jià)值3百萬(wàn)美元的撥款用于密歇根大學(xué)研究癌癥的基因療法。這筆“指定國(guó)防撥款”來(lái)自兩位選區(qū)在密歇根的眾議員：民主黨的約翰•丁格爾(John Dingell)和共和黨的佛瑞德•厄普頓(Fred Upton)。

　　這筆奇怪的撥款之所以被曝光，要?dú)w功于今年首次公布的兩個(gè)名單：撥款去向名單和提出撥款的議員名單。作為國(guó)會(huì)改革的一部分，眾議院撥款委員會(huì)還削減了50%的“指定用途撥款”。多年來(lái)，國(guó)會(huì)在每年的國(guó)防撥款中加入“指定用途撥款”已經(jīng)成為慣例，為何在今年開(kāi)始“更加透明化”？

　　文章稱(chēng)，從蓋洛普新近公布的一份民意調(diào)查中，也許能夠找到答案。根據(jù)蓋洛普8月中旬公布的民調(diào)顯示，美國(guó)公眾對(duì)于國(guó)會(huì)工作的滿意度只有18%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于公眾對(duì)于布什的滿意度(32%)。在2006年11月的中期選舉后，民主黨奪回共和黨控制了12年的國(guó)會(huì)�，F(xiàn)在這么低的支持率對(duì)于意在問(wèn)鼎白宮的民主黨是不小的打擊。為了“力挽狂瀾”，犧牲一定的政治利益，開(kāi)始強(qiáng)有力的國(guó)會(huì)改革，或許是眾議院公布國(guó)防撥款中的政治“貓膩”的主要原因。