同樣的告別，不一樣的傷感。

　　1月16日，身著紅色套裙的賴(lài)斯，哽咽地?fù)]手告別國(guó)務(wù)院大樓。在辦公桌上，賴(lài)斯給國(guó)務(wù)院的新主人希拉里，留下了一封簡(jiǎn)短的歡迎信……

　　1月13日，在華盛頓國(guó)會(huì)山，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院外交委員會(huì)正在舉行聽(tīng)證會(huì)，希拉里自然是聽(tīng)證會(huì)的主角。8天后，她將坐在國(guó)務(wù)院大樓大廳最顯要的位置。眼下的希拉里，神色淡定，卻一語(yǔ)驚天下。希拉里13日在國(guó)會(huì)提出的“巧實(shí)力”外交，頓時(shí)吸引了世界的目光，新政策下的美國(guó)，會(huì)變得更為“乖巧”？

　　權(quán)力交接中的華盛頓，從白宮到各部委，都在上演一局“乾坤大挪移”：舊人出，新人進(jìn)。然而，最大的更改，不是這些面孔，而是新舊政府的政策。

　　“巧實(shí)力”運(yùn)作已經(jīng)開(kāi)始

　　當(dāng)天，在半個(gè)小時(shí)的外交政策陳述中，希拉里全面闡釋了她的“巧實(shí)力”外交理念。

　　希拉里說(shuō)，美國(guó)面臨的現(xiàn)有安全威脅要求奧巴馬政府必須訴諸“巧實(shí)力”，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段，包括外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、政治、法律和文化等領(lǐng)域可行手段，既團(tuán)結(jié)朋友，也接觸對(duì)手，鞏固原有聯(lián)盟，形成新的聯(lián)盟，以便打開(kāi)美國(guó)外交的新局面。

　　希拉里的“巧實(shí)力”概念一出，隨即引發(fā)了外界的廣泛關(guān)注。輿論認(rèn)為，這將成為奧巴馬新政府對(duì)外政策的“基石”。

　　美國(guó)對(duì)外政策理論的學(xué)者約瑟夫·奈最早把“巧實(shí)力”概念引入美國(guó)對(duì)外政策理論。日前，他在接受《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)表示，知道如何將“軟實(shí)力”與“硬實(shí)力”手段結(jié)合起來(lái)，達(dá)到自己的外交目標(biāo)，便是“巧實(shí)力”。

　　至于“巧實(shí)力”提出的背景，約瑟夫·奈解釋說(shuō)，布什政府的對(duì)外政策使美國(guó)變得虛弱。因此，“巧實(shí)力”意在改善美國(guó)國(guó)際形象，重建美國(guó)霸權(quán)地位。

　　據(jù)了解，“巧實(shí)力”的運(yùn)作已經(jīng)開(kāi)始。約瑟夫·奈與前副國(guó)務(wù)卿理查德·阿米蒂奇，目前在華盛頓智庫(kù)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心共同主持“巧實(shí)力委員會(huì)”。輿論認(rèn)為，該委員會(huì)對(duì)奧巴馬政府對(duì)外政策決策具有重要影響。

　　　演講中五次提到中國(guó)

　　在希拉里“巧實(shí)力”外交演講中，“中國(guó)”被給予了特別關(guān)注，提到次數(shù)高達(dá)五次，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)所提到的其他國(guó)家。

　　希拉里說(shuō)：“在變動(dòng)中的世界格局中，中國(guó)扮演著非常關(guān)鍵的角色，我們要和中國(guó)保持積極的合作關(guān)系�！钡�是，她同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中美關(guān)系的前景“主要取決于中國(guó)在其國(guó)內(nèi)外對(duì)未來(lái)作出的選擇”。

　　對(duì)此，中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)劉建飛告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，希拉里的對(duì)華政策可以解讀為“合作為主，防范為輔”。劉建飛認(rèn)為，高頻率提及中國(guó)，說(shuō)明美國(guó)已經(jīng)意識(shí)到中國(guó)的崛起，在金融危機(jī)、地區(qū)安全、反恐、核不擴(kuò)散等問(wèn)題上，美國(guó)離不開(kāi)中國(guó)。而北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的趙劍副教授則認(rèn)為，這也說(shuō)明希拉里一定程度上延續(xù)小布什的對(duì)華戰(zhàn)略，視中國(guó)為潛在對(duì)手，不希望中國(guó)強(qiáng)大起來(lái)。

　　中美關(guān)系前景取決于“中國(guó)的選擇”的說(shuō)法，體現(xiàn)了希拉里遏制中國(guó)的一面。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)美國(guó)研究中心主任時(shí)殷弘指出，中美關(guān)系的前景取決于中美兩國(guó)的共同努力。事實(shí)上，每每在中美關(guān)系逆轉(zhuǎn)時(shí)，美國(guó)都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。

　　中國(guó)要與美國(guó)比“交朋友”

　　有輿論認(rèn)為，“巧實(shí)力”下的美國(guó)外交，現(xiàn)實(shí)主義色彩更濃，也更為圓滑。尤其是借助新任總統(tǒng)奧巴馬在全球的旺盛人氣，美國(guó)的外交魅力將銳不可擋。

　　無(wú)疑，中國(guó)面對(duì)的將是超強(qiáng)勁、超人氣的新一屆美國(guó)政府。那如何跟一個(gè)旨在變得更加聰明、更為靈巧的美國(guó)打交道？這是中國(guó)急需思考的問(wèn)題。

　　北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院的朱鋒教授認(rèn)為，中國(guó)也要有自己的“巧實(shí)力外交”。他說(shuō)：“既然美國(guó)正在學(xué)習(xí)怎樣聰明地運(yùn)用本國(guó)實(shí)力，謀求本國(guó)利益的最大化。那么這對(duì)中國(guó)最大的啟示就是，中國(guó)也應(yīng)該靈活地制定和執(zhí)行政策。中國(guó)應(yīng)該把希拉里的‘巧實(shí)力外交’政策當(dāng)作一面鏡子�！�

　　時(shí)殷弘教授則認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際上廣交朋友。他說(shuō)，奧巴馬很有活力，全球人氣正旺，如果奧巴馬想在全球交朋友，將會(huì)十分成功。中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn)，將是和美國(guó)新一屆政府比誰(shuí)交的朋友多，誰(shuí)的朋友交得好�！爸袊�(guó)要和美國(guó)新政府爭(zhēng)取好的開(kāi)頭�！�(陳璟貝 蔣國(guó)鵬)

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