擔(dān)心中國(guó)合理開(kāi)發(fā)水資源會(huì)影響自己的安全，制造兩國(guó)新?tīng)?zhēng)端

　　近來(lái)，中印水資源紛爭(zhēng)再次受到美國(guó)和印度一些學(xué)者的關(guān)注，聲稱(chēng)該問(wèn)題可能成為比中印邊界爭(zhēng)端還要嚴(yán)重的“戰(zhàn)略問(wèn)題”。其實(shí)，中印兩國(guó)只要處理得當(dāng)，以合作的心態(tài)友好解決，水資源完全可以成為推動(dòng)中印關(guān)系發(fā)展的新領(lǐng)域。

　　印度擔(dān)心中國(guó)“斷流”

　　印度政策研究中心教授切拉尼8月10日在香港《南華早報(bào)》上撰文稱(chēng)，水資源日益成為中印關(guān)系中的“重大安全問(wèn)題”，有可能引發(fā)兩國(guó)長(zhǎng)期爭(zhēng)端。切拉尼說(shuō)，印度的主要河流大多源于西藏，但是由于中國(guó)在青藏高原實(shí)施跨流域、跨河流調(diào)水工程，這有可能造成流入印度的國(guó)際河流的流量減少。他甚至斷言，中國(guó)在西藏的灌溉和水利系統(tǒng)是將西藏水資源作為制約印度的“水炸彈”。

　　美國(guó)之音近日也就中印水資源紛爭(zhēng)發(fā)表評(píng)論文章，認(rèn)為中國(guó)設(shè)想把西藏境內(nèi)的雅魯藏布江引向中國(guó)東部，這可能導(dǎo)致印度境內(nèi)的布拉馬普特拉河斷流。美國(guó)之音還妄稱(chēng)，中國(guó)正試圖把水源問(wèn)題當(dāng)作“政治武器”，用來(lái)對(duì)付下游的國(guó)家。

　　切拉尼代表了印度國(guó)內(nèi)一些人的觀點(diǎn)，即認(rèn)為中國(guó)需要與下游國(guó)家訂立規(guī)范化的跨界流域合作協(xié)議。其實(shí)，這些印度學(xué)者的言下之意比較清楚，那就是要用所謂國(guó)際規(guī)則的束縛，來(lái)捆住中國(guó)合理開(kāi)發(fā)利用西藏水資源的手腳。西方國(guó)家的媒體更是將此問(wèn)題進(jìn)一步放大，揚(yáng)言中國(guó)開(kāi)發(fā)雅魯藏布江就是向印度“宣戰(zhàn)”。

　　水沒(méi)有成為戰(zhàn)略問(wèn)題

　　的確，流經(jīng)印度的主要大河基本上源于中國(guó)境內(nèi)，特別是西藏的岡仁波齊峰及其附近的瑪旁雍錯(cuò)。如岡仁波齊峰北坡的森格藏布江成為印度河的上游；源于瑪旁雍錯(cuò)的朗欽藏布江流入印度境內(nèi)，成為薩特累季河；源于瑪旁雍錯(cuò)東側(cè)的當(dāng)卻藏布江是雅魯藏布江的源頭。雅魯藏布江進(jìn)入印度后成為布拉馬普特拉河。

　　近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口激增直接導(dǎo)致了中印兩國(guó)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水量猛增，對(duì)水環(huán)境施加的壓力逐年增大，雙方都越來(lái)越把目光投向發(fā)源于中國(guó)青藏高原和喜馬拉雅山區(qū)的河流。這些水系是中國(guó)和印度的生命線，也是巴基斯坦、孟加拉國(guó)、緬甸、不丹、尼泊爾、柬埔寨、老撾、泰國(guó)和越南的生命線。中印之間存在爆發(fā)水糾紛的可能性，但還沒(méi)有上升到政治和安全的層面，也尚未成為中印之間的戰(zhàn)略問(wèn)題。

　　印媒攻擊中國(guó)南水北調(diào)

　　分析人士認(rèn)為，國(guó)外一些學(xué)者和媒體炒作中印水資源問(wèn)題，大致抱著以下三種心態(tài)。其一，擔(dān)憂(yōu)中國(guó)在西藏的水利開(kāi)發(fā)將減少跨界河流流入印度的水量，從而威脅印度的用水安全；其二，期望形成國(guó)際壓力，迫使中國(guó)簽訂對(duì)己不利的國(guó)際條約，從而捆住中國(guó)合理開(kāi)發(fā)利用西藏水資源的手腳；其三，制造中印之間新的紛爭(zhēng)，從而限制對(duì)方崛起的態(tài)勢(shì)，獲漁翁之利。

　　其實(shí)，印度輿論在炒作中國(guó)開(kāi)發(fā)利用西藏水資源的時(shí)候，也應(yīng)該進(jìn)行反思。前幾年，印度輿論炒作過(guò)中國(guó)的“南水北調(diào)”工程對(duì)印度水資源的威脅，但并不符合事實(shí)。該工程西線計(jì)劃從長(zhǎng)江上游的通天河、雅礱江、大渡河三條支流引水，而這三條河流均為我國(guó)地道的內(nèi)河，印度無(wú)權(quán)說(shuō)三道四。此外，印方還擔(dān)憂(yōu)過(guò)雅魯藏布江的調(diào)水方案，認(rèn)為這將使印度東北部陷入干旱。然而，即使中國(guó)未來(lái)從雅魯藏布江引水，只要不影響下游國(guó)家的用水，中國(guó)利用本國(guó)境內(nèi)資源的權(quán)利也無(wú)可厚非。

　　近年來(lái)，印度也相繼出臺(tái)了“北水南調(diào)”和“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”，計(jì)劃在雅魯藏布江流經(jīng)中印東段邊界爭(zhēng)議區(qū)內(nèi)所謂的“阿魯納恰爾邦”的河流段上，攔河建造裝機(jī)容量達(dá)1100萬(wàn)千瓦的水電站。一旦水壩建成，將可能淹沒(méi)處于上游的我國(guó)西藏林芝地區(qū)的部分地段。而其“內(nèi)河聯(lián)網(wǎng)工程”也有可能影響到孟加拉國(guó)近億人的生存和生態(tài)環(huán)境。印度在說(shuō)別人不是的時(shí)候，為什么沒(méi)有檢討一下自己呢？

　　新聞分析 / ANALYSIS

　　用包容心看待水糾紛

　　作為正在崛起的亞洲大國(guó)，中國(guó)和印度今后在處理水資源問(wèn)題時(shí)，理應(yīng)摒棄歷史上西方大國(guó)崛起時(shí)的排他性和掠奪性，而應(yīng)融入東方智慧中的包容性和中庸之道。印度在主張本國(guó)水資源權(quán)利的時(shí)候，不應(yīng)以要求中國(guó)犧牲權(quán)益為代價(jià)，因?yàn)橹袊?guó)有合理利用水資源來(lái)發(fā)展西藏農(nóng)牧灌溉和全國(guó)水利的正當(dāng)權(quán)利。中國(guó)外交決策的價(jià)值取向絕非本國(guó)利益的投機(jī)性，中印可以以合作和對(duì)話(huà)的形式，統(tǒng)籌解決涉及兩國(guó)的爭(zhēng)端，包括水資源問(wèn)題。(傅小強(qiáng)）