中新網(wǎng)4月26日電 據(jù)臺灣《中國時報》網(wǎng)站報道，冰島火山灰云癱瘓歐洲空運，無數(shù)旅客滯留各國機場，民航業(yè)者損失巨大。英國《星期日郵報》25日刊登一份調(diào)查報告，指這場航空業(yè)史上罕見的災(zāi)難與其說是自然災(zāi)害，不如說是“人造災(zāi)難”。報道認為，真正禍首其實是英國氣象與民航當局的決策錯誤、經(jīng)費短缺以及準備欠周到。

　　換言之，這場火山噴發(fā)雖然來勢洶洶，但是并沒有嚴重到必須關(guān)閉機場、封鎖領(lǐng)空的地步，大多數(shù)歐洲國家都在“霧里看花”的決策過程中反應(yīng)過度，雖然上了寶貴的一課，卻也付出數(shù)十億歐元的昂貴代價。

　　　火山灰濃度未達到停飛標準

　　據(jù)報道，冰島埃亞菲亞德拉火山本月14日噴發(fā)大量火山灰，英國氣象局立即召集倫敦“火山灰咨詢中心”(VAAC)的8名科學(xué)家開會。會議結(jié)果認為，火山灰云可能將彌漫英國領(lǐng)空。于是，當局通知國家空運局(NATS)，隔天該局決定英國全國機場停飛。其它歐洲國家也因此陸續(xù)跟進。

　　根據(jù)英國民航局(CAA)事后的研究，大氣中的火山灰濃度須達到每立方米2000毫克(mg)，才有可能影響噴射式飛機的飛行安全。然而，在將近一周的停飛時期中，英國領(lǐng)空火山灰濃度最高不過每立方米100毫克，連人造衛(wèi)星也觀測不到，其風(fēng)險之低可想而知。

　　　英氣象局缺乏即時觀測資料

　　鑄成錯誤決策的原因不一而足。報道指出，“火山灰咨詢中心”的科學(xué)家在研究時手邊缺乏可靠且即時的觀測資料，主要依靠理論與計算機模型來推估。這是因為氣象局雖然有兩架觀測飛機，但當時一架性能較佳的噴射機正在重新涂裝，無法使用；另一架螺旋槳機雖可以派上用場，但是飛行高度、搭載儀器均遠不如前者，實用性大打折扣。

　　報道認為，決策層面也是問題叢生。英國民航局聲稱，其決策是援引國際民航組織對火山灰云的“零容忍”政策。但航空業(yè)人士指出，國際民航組織的政策只是參考，并不具強制性，而且對火山灰云濃度的認定標準較高，也不會貿(mào)然建議政府全面關(guān)閉機場。

　　國際航空運輸協(xié)會總干事兼首席執(zhí)行官喬瓦尼.比西尼亞尼嚴辭抨擊這場危機的處理過程：“欠缺風(fēng)險評估、欠缺咨詢、欠缺組織、欠缺領(lǐng)導(dǎo)，各國政府都沒有做到實事求是、明確決策，實在有虧職守�！�