中新網(wǎng)12月24日電 中國(guó)社科院24日發(fā)布了2010年《國(guó)際形勢(shì)黃皮書(shū)》。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與國(guó)際政治研究所主任、黃皮書(shū)的副主編李少軍指出，2009年除了全球重大武裝沖突和恐怖主義繼續(xù)威脅國(guó)際安全，另一大特點(diǎn)是金融危機(jī)以及其他突發(fā)事件導(dǎo)致全球動(dòng)蕩。

　　李少軍表示，本年度金融危機(jī)仍然是影響國(guó)際形勢(shì)的重大因素，它所帶來(lái)的消極后果在不斷顯現(xiàn)。

　　第一，金融危機(jī)演變成為一場(chǎng)全球就業(yè)危機(jī)。2009年伊始，裁員風(fēng)潮就席卷了全球各主要國(guó)家，據(jù)國(guó)際勞工組織預(yù)計(jì)，全年全球失業(yè)率有可能達(dá)到6.8%，為1991年以來(lái)的最高水平。為解決就業(yè)問(wèn)題，有不少國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)政策，包括提供政府援助資金，提高關(guān)稅以及給予出口補(bǔ)貼等，這導(dǎo)致全球貿(mào)易摩擦明顯增多。從目前全球的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，美國(guó)推行的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃成效有所顯現(xiàn)，但是就業(yè)市場(chǎng)仍然未擺脫下滑的趨勢(shì)。

　　第二，受全球金融危機(jī)影響，特別是就業(yè)形勢(shì)的惡化，2008、2009年度有30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)生了不同程度的騷亂和抗議程度，包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家。法國(guó)的罷工活動(dòng)一向聞名于世，在金融危機(jī)背景下，法國(guó)多個(gè)城市發(fā)生了騷亂、搶劫、縱火和暴力事件。冰島發(fā)生了1949年以來(lái)的首次暴力抗議集會(huì)。希臘20年來(lái)最嚴(yán)重的騷亂持續(xù)了數(shù)周之久。俄羅斯2008年累計(jì)約有250萬(wàn)人參加了示威活動(dòng)，2009年上半年獲得批準(zhǔn)的游行和示威集會(huì)超過(guò)1000次。拉脫維亞發(fā)生了近20年來(lái)規(guī)模最大的示威，保加利亞爆發(fā)了近10年來(lái)的最大的抗議活動(dòng)。發(fā)生騷亂地點(diǎn)除了巴黎、柏林、雅典等大城市外，還包括了星羅棋布的小城鎮(zhèn)，甚至法國(guó)在加勒比海外省也發(fā)生了罷工的騷亂。

　　從總體上看，這一輪的抗議和騷亂浪潮分布廣泛，規(guī)模大，暴力沖突事件頻發(fā)，呈現(xiàn)出此起彼伏，遙相呼應(yīng)之勢(shì)。雖然各國(guó)發(fā)生的騷亂和抗議事件起因不同，但是金融危機(jī)對(duì)社會(huì)和政治矛盾的激化無(wú)疑起了催化劑的作用。生活水平和福利待遇的下降，失業(yè)、種族和民族勞動(dòng)，以及腐敗現(xiàn)象和黨派斗爭(zhēng)都是引發(fā)抗議和騷亂的主要因素。面對(duì)這種情況，如何防范抗議和騷亂的擴(kuò)大與升級(jí)，成為了各國(guó)政府與國(guó)際社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。

　　第三，金融危機(jī)導(dǎo)致了許多國(guó)家政局的動(dòng)蕩。一些國(guó)家發(fā)生了政權(quán)更迭，比較明顯的有美國(guó)民主黨戰(zhàn)勝共和黨，日本民主黨取得了長(zhǎng)期執(zhí)政的自民黨，希臘社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)取得勝利等等。在冰島、拉脫維亞、匈牙利等國(guó)都發(fā)生了政權(quán)更迭，公眾用選票表達(dá)了對(duì)危機(jī)深化的擔(dān)憂、現(xiàn)政府的不滿和改變議閣的愿望。

　　從總體來(lái)看，全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)世界政黨影響巨大，在政權(quán)更迭中雖然歐洲左翼沒(méi)有得勢(shì)，但是拉美左翼卻獲得了更大的發(fā)展空間。在一些國(guó)家，共產(chǎn)黨力量略有發(fā)展，但也有一些國(guó)家，極端勢(shì)力的影響也有所擴(kuò)大。在危機(jī)中中國(guó)模式受到更多關(guān)注，許多國(guó)家的執(zhí)政黨著眼于后危機(jī)時(shí)代，積極調(diào)整國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，以便占據(jù)未來(lái)發(fā)展的制高點(diǎn)。

　　第四，在一些貧困的發(fā)展中國(guó)家，金融危機(jī)導(dǎo)致饑餓人口進(jìn)一步增加。2009年全球貧困人口可能達(dá)到史無(wú)前例的十億之眾，這為和平時(shí)代的世界增加了更大的沖突壓力。與金融危機(jī)相伴隨，過(guò)去一年的國(guó)際油價(jià)經(jīng)歷了巨幅波動(dòng)，不過(guò)油價(jià)暴跌并沒(méi)有導(dǎo)致產(chǎn)油國(guó)大幅度調(diào)整對(duì)能源消費(fèi)國(guó)的外交政策，進(jìn)口國(guó)的地位沒(méi)有大幅度提升，出口國(guó)的地位也沒(méi)有被明顯削弱。從這一事實(shí)來(lái)看，全球金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響沒(méi)有原先估計(jì)的那么嚴(yán)重。