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    聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議為什么選在哥本哈根召開(kāi)?
2009年08月25日 15:09 來(lái)源:半月談 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  編者按:今年12月,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第十五次締約方會(huì)議(簡(jiǎn)稱COP15)將在丹麥?zhǔn)锥几绫竟e行。隨著會(huì)議日期的臨近,大會(huì)主辦國(guó)——丹麥也越來(lái)越為世人關(guān)注。也許有人感到奇怪:事關(guān)全球未來(lái)發(fā)展的聯(lián)合國(guó)氣候變化會(huì)議,為什么會(huì)選在哥本哈根召開(kāi)?

  前不久,半月談?dòng)浾呃钼x德作為2009《財(cái)經(jīng)》獎(jiǎng)學(xué)金國(guó)際項(xiàng)目獲獎(jiǎng)?wù),飛赴丹麥,對(duì)首都哥本哈根進(jìn)行了一番近距離觀察。

  歐洲新興的自行車“王國(guó)”

  出發(fā)前,我上網(wǎng)查了一些資料,發(fā)現(xiàn)丹麥除了是著名童話作家安徒生的故鄉(xiāng)、聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的主辦國(guó)以外,還是人均GDP排名世界前10位的高度發(fā)達(dá)國(guó)家。我們是發(fā)展中國(guó)家,奔馳、寶馬等名車尚且跑得滿大街都是,丹麥作為全球最富裕的國(guó)家之一,更應(yīng)是高樓林立、名車如云吧。

  當(dāng)?shù)貢r(shí)間下午6點(diǎn)多,飛機(jī)降落在哥本哈根機(jī)場(chǎng)。我們乘坐的大巴一出機(jī)場(chǎng),我就兩眼盯著窗外,想看看這個(gè)富得流油的國(guó)家到底什么模樣。誰(shuí)知路邊一晃而過(guò)的,并沒(méi)有多少高樓。除了綠化面積多一點(diǎn)、陽(yáng)光亮得有點(diǎn)刺眼外,和國(guó)內(nèi)比,也看不出有什么明顯差別。

  汽車駛進(jìn)市區(qū),我注意到,哥本哈根的街道并不很寬,車輛也沒(méi)有想象的多,反倒是騎自行車的人不少。可能是正處于下班高峰期,道路邊騎自行車的人甚至可以用川流不息來(lái)形容。騎車的人中,不但有婦女、老人,而且還有很多時(shí)尚的年輕人。他們戴著頭盔,騎著色彩斑斕的山地車或跑車,從你身邊“呼嘯而過(guò)”。

  同行的丹麥接待方代表、IMS高級(jí)顧問(wèn)溥馬丁告訴我們,丹麥?zhǔn)莻(gè)資源相對(duì)缺乏的國(guó)家,特別是經(jīng)歷過(guò)1973年的石油危機(jī)后,政府為了降低能源消耗,鼓勵(lì)市民優(yōu)先選擇自行車作為交通工具,制定了很多激勵(lì)政策。再加上他們的城市都不是很大,所以現(xiàn)在丹麥有很多人騎自行車上下班,既可以健身,又利于環(huán)保。

  據(jù)溥馬丁介紹,為了使騎車人感到處處舒心、方便,丹麥政府下了很大工夫。如哥本哈根啟用專供自行車使用的快車道時(shí),市長(zhǎng)在道旁為騎車上班的人送上果汁和熱茶。早在上世紀(jì)80年代,哥本哈根市就開(kāi)始修建自行車專用道,到1995年,該市自行車專用道就達(dá)到了300多公里。目前,丹麥全國(guó)已有數(shù)千英里的自行車道。該國(guó)還修改法律,允許將自行車帶上輪渡、火車和長(zhǎng)途客車,市民可以騎遍全國(guó)而無(wú)障礙。

  在國(guó)內(nèi),我們可能已經(jīng)習(xí)慣了自行車給汽車讓路。有的城市為了拓寬機(jī)動(dòng)車道,甚至讓自行車和行人混在一條道上。在哥本哈根市,機(jī)動(dòng)車、自行車、人行道是截然分開(kāi)的,市區(qū)所有道路上都有標(biāo)志明顯的自行車專用道。由政府規(guī)劃并出資設(shè)立的免費(fèi)自行車停放點(diǎn)隨處可見(jiàn)。為了方便市民和游客,哥本哈根市政府甚至還在市內(nèi)設(shè)了125個(gè)自行車租借點(diǎn),在任何一個(gè)租借點(diǎn),你只需交20克朗押金(相當(dāng)于人民幣26元)便可取走車子。用完后,可以到就近的租借點(diǎn)還車,并取回押金。

  經(jīng)常騎自行車的人,不僅有普通市民,還有不少高官和名流。丹麥的首相是否經(jīng)常騎自行車外出,我沒(méi)有親自看見(jiàn),但是,在丹麥?zhǔn)紫喔覀円恍腥舜_實(shí)看到了剛和我們見(jiàn)過(guò)面、接受過(guò)我們采訪的首相特別助理,一個(gè)人推著自行車拎著公文包外出的情景。見(jiàn)到我們,他微笑著打個(gè)招呼,飛車而去。臉上沒(méi)有窘迫,更看不出一點(diǎn)不自然的樣子。而偌大的丹麥?zhǔn)紫喔笤豪,停放整齊的自行車舉目皆是,小轎車反而屈指可數(shù)。

  據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì),2008年丹麥全國(guó)人均GDP達(dá)5萬(wàn)多美元。在這樣的高收入國(guó)家,開(kāi)車代步,可以說(shuō)小菜一碟?捎腥绱硕嗟牡溔讼矚g騎車,這一方面說(shuō)明丹麥人有極強(qiáng)的環(huán)保和健康意識(shí),并付諸每日的行動(dòng);另一方面也是政府支持、服務(wù)到位,為騎車者創(chuàng)造了良好的條件和氛圍。在這方面,丹麥這個(gè)新興的歐洲自行車“王國(guó)”,足以做我們這個(gè)“世界自行車大國(guó)”的榜樣。

  比比皆是的風(fēng)車

  如果說(shuō)騎自行車出行體現(xiàn)了丹麥人的環(huán)保和節(jié)能意識(shí),那么,隨處可見(jiàn)的風(fēng)車,則表明了丹麥在開(kāi)發(fā)、使用清潔能源方面所做的努力。

  說(shuō)到風(fēng)車,很多人馬上都會(huì)想到荷蘭。到了丹麥才知道,丹麥總發(fā)電量的1/5來(lái)自風(fēng)能。在丹麥大約4.3萬(wàn)平方公里的國(guó)土上,只要稍稍離開(kāi)城市市區(qū),田野、路旁、海邊甚至距離海岸十幾公里的大海上,幾乎都能看到悠閑地轉(zhuǎn)動(dòng)著葉片的白色風(fēng)車。

  丹麥能源局副局長(zhǎng)西蒙思告訴我們,他們之所以在風(fēng)能利用方面走到了世界前列,是因?yàn)?973年的石油危機(jī)。那次刻骨銘心的教訓(xùn),迫使當(dāng)時(shí)的丹麥政府決定立即進(jìn)行能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型;谧陨碣Y源條件,風(fēng)能成為主要替代性能源。自此,政府設(shè)計(jì)一系列制度,保證風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展。

  為促進(jìn)技術(shù)發(fā)展,丹麥政府為每臺(tái)風(fēng)能發(fā)電機(jī)投入相當(dāng)于成本30%的財(cái)政補(bǔ)助;另外,政府保證風(fēng)能發(fā)電可直接上網(wǎng),并且實(shí)行價(jià)格固定制,為期10年,之后完全進(jìn)入市場(chǎng)。丹麥風(fēng)能協(xié)會(huì)的專家說(shuō),這主要是保證投資可以收回成本,吸引私人投資的熱情。

  一系列的優(yōu)惠政策,提高了丹麥各方參與發(fā)展清潔能源的積極性。根據(jù)丹麥能源局提供的數(shù)據(jù),到2007年,風(fēng)電已經(jīng)占到丹麥總發(fā)電量的20%,10年間增加了一倍,而成本比1970年下降了70%。

  丹麥不僅在陸地上所有能裝風(fēng)車的地方大量安裝風(fēng)車,從1991年開(kāi)始,他們還陸續(xù)投入巨資,修建海上風(fēng)力發(fā)電廠,然后再通過(guò)海底電纜把電力輸送到陸地上。據(jù)西蒙思介紹,丹麥政府已經(jīng)把國(guó)土海岸線巡查了一遍,確定了所有適合安裝海上風(fēng)機(jī)的地點(diǎn)。樂(lè)觀一點(diǎn)的估計(jì)是,如果這些建在海上的風(fēng)車項(xiàng)目全部完成,總裝機(jī)容量可以達(dá)到5200兆瓦,相當(dāng)于丹麥一半的能源需求量。

  風(fēng)能的大量開(kāi)發(fā)和利用,不僅改變了丹麥的能源結(jié)構(gòu),而且給丹麥帶來(lái)了一個(gè)在世界上極具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè):風(fēng)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)丹麥工商業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),2007年,風(fēng)能渦輪機(jī)產(chǎn)業(yè)為丹麥創(chuàng)造了2.8萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì),銷售額達(dá)70億美元(其中大部分為出口),占當(dāng)年全球市場(chǎng)份額的30%。現(xiàn)在,丹麥制定的三葉片、定速、直聯(lián)輸電網(wǎng)的產(chǎn)品概念已在世界風(fēng)輪行業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位。

  除了風(fēng)能以外,丹麥其他能源技術(shù)也表現(xiàn)不凡。據(jù)丹麥工商業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì),2007年,丹麥新能源技術(shù)出口總額為98.6億美元,比10年前增加了3倍,成為丹麥出口產(chǎn)品中增長(zhǎng)最快的部分!昂翢o(wú)疑問(wèn),能源技術(shù)是丹麥過(guò)去30年內(nèi)出口表現(xiàn)最好的。”丹麥氣候能源部部長(zhǎng)海德格爾德在接受我采訪時(shí)如此表示。(李鈞德)

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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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