中新社華欣十月二十四日電 題：東盟首腦峰會(huì)將開(kāi)“合花”結(jié)“和果”

　　中新社記者 顧時(shí)宏 余湛奕

　　主題為“增強(qiáng)互連互通、賦予人民權(quán)利”的第十五屆東盟首腦峰會(huì)二十三日在泰國(guó)華欣拉開(kāi)帷幕，二十四日在東盟數(shù)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人缺席下開(kāi)始展開(kāi)一系列的高端會(huì)談。

　　東盟自一九六七年成立以來(lái)，已先后舉行了十四次首腦會(huì)議，先后通過(guò)了《東盟第二協(xié)約宣言》、簽署了《萬(wàn)象行動(dòng)綱領(lǐng)》和《東盟關(guān)于一體化優(yōu)先領(lǐng)域的框架協(xié)議》，并通過(guò)了《東盟社會(huì)文化共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》、《東盟安全共同體行動(dòng)綱領(lǐng)》、《吉隆坡宣言》，《宿務(wù)宣言》、《東盟反恐公約》、《東盟憲章》、《東盟經(jīng)濟(jì)共同體藍(lán)圖宣言》。今年二月，第十四屆東盟首腦會(huì)議華欣舉行時(shí)，還簽署了《東盟共同體二00九——二0一五年路線(xiàn)圖宣言》。

　　這次東盟十國(guó)以及中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭、印度六個(gè)對(duì)話(huà)伙伴國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人再次聚首，將圍繞維護(hù)金融穩(wěn)定、保護(hù)糧食供應(yīng)、提高能源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化、加強(qiáng)災(zāi)害管理以及東盟共同體建設(shè)等主題開(kāi)出何“花”結(jié)出何“果”？

　　對(duì)此，東盟秘書(shū)長(zhǎng)素林表示，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是此次東盟會(huì)議的主要議題，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將回顧過(guò)去一年來(lái)在克服危機(jī)方面所做的努力，在投資、合作、避免貿(mào)易保護(hù)主義等方面提出新建議、新舉措。

　　輿論界認(rèn)為，首先是如何攜手應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。面對(duì)危機(jī)，東盟各國(guó)在紛紛推出經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的同時(shí)更加意識(shí)到區(qū)域合作的重要性。今年五月，東盟十國(guó)及中日韓財(cái)長(zhǎng)會(huì)議就規(guī)模為一千二百億美元的亞洲區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù)、包括建立五億美元的東亞信用擔(dān)保和投資基金，發(fā)行地區(qū)貨幣債券等達(dá)成共識(shí)。這一緊急救援措施在本屆峰會(huì)也將成為對(duì)話(huà)焦點(diǎn)。

　　其次是糧食安全、能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)問(wèn)題。這些問(wèn)題需要各國(guó)加強(qiáng)合作。這次峰會(huì)也需各國(guó)討論糧食問(wèn)題及新能源問(wèn)題。此外，各國(guó)會(huì)就災(zāi)害管理機(jī)制、氣候變化等問(wèn)題進(jìn)行磋商及表態(tài)。

　　在上屆東盟峰會(huì)上，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了《東盟地區(qū)糧食安全聲明》，承諾將糧食安全作為東盟一項(xiàng)永久性和優(yōu)先考慮的議題。本次系列峰會(huì)上，東亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將就災(zāi)害管理發(fā)表聲明，表明各國(guó)合作應(yīng)對(duì)災(zāi)害的政治決心。東盟領(lǐng)導(dǎo)人還將通過(guò)一份關(guān)于氣候變化的聲明，重申?yáng)|盟參與《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判的立場(chǎng)。

　　三是東盟共同體建設(shè)。近年來(lái)東盟一體化進(jìn)程不斷取得進(jìn)展。去年十二月，《東盟憲章》正式生效，為東盟共同體建設(shè)提供了法律依據(jù)。今年初，東盟十國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署《東盟共同體二00九——二0一五年路線(xiàn)圖宣言》等文件，重申將在二0一五年如期建成以政治和安全、經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)文化共同體為支柱的東盟共同體。如何落實(shí)有關(guān)文件，推進(jìn)共同體建設(shè)是東盟面臨的重要任務(wù)。

　　泰國(guó)總理阿披實(shí)昨天在第十五屆東盟峰會(huì)開(kāi)幕式上呼吁說(shuō)，東盟共同體應(yīng)該具備行動(dòng)的共同體、連通的共同體和人民的共同體三大因素。他說(shuō)，鑒于東盟已與其在該地區(qū)的主要對(duì)話(huà)伙伴國(guó)，即中國(guó)、日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞和新西蘭，分別簽署了《自由貿(mào)易協(xié)定》，東盟領(lǐng)導(dǎo)人將進(jìn)一步探討建立一個(gè)覆蓋整個(gè)東亞地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)的可能性。

　　中國(guó)總理溫家寶昨天抵達(dá)華欣出席此次東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)。二十四日上午，溫家寶出席了第十二次中國(guó)與東盟領(lǐng)導(dǎo)人(十加一)會(huì)議，并與印度總理辛格舉行了會(huì)談，下午還將出席第十二次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人(十加三)會(huì)議。

　　對(duì)溫總理此次泰國(guó)之行將可能取得哪些成果？中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究所副所長(zhǎng)郭憲綱認(rèn)為，溫總理會(huì)見(jiàn)印度總理首先要向他表示中國(guó)對(duì)印度最近在邊界地區(qū)的舉措的嚴(yán)重關(guān)切，要告誡印度今后要避免這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，另外也要聽(tīng)聽(tīng)印度方面的說(shuō)法。會(huì)議給兩國(guó)總理見(jiàn)面提供了一個(gè)機(jī)會(huì)，在這種微妙時(shí)刻的這種會(huì)面，對(duì)緩解兩國(guó)由于邊境問(wèn)題而形成的不愉快的氣氛還是有一定的作用的，而且對(duì)雙方今后就兩國(guó)邊境問(wèn)題的解決、走向等等各個(gè)方面都會(huì)是有益的。

　　另外，中國(guó)和東盟的自由貿(mào)易區(qū)將于明年一月一日建成。在這次會(huì)議上，峰會(huì)將就東亞共同體建立以后如何運(yùn)作，如何采取更具體的措施來(lái)保證自由貿(mào)易區(qū)順利的運(yùn)轉(zhuǎn)，也會(huì)進(jìn)行討論，并會(huì)結(jié)成一些“合花”與“和果”。(完)