據(jù)美國《外交政策》雜志報(bào)道，在本周于埃及召開的針對援助加沙問題的國際會(huì)議上，美國國務(wù)卿希拉里-克林頓明確表示，她傾向于沿襲布什政府留下的一些政策，即繼續(xù)援助設(shè)在拉馬拉的巴勒斯坦自治政府，而不與哈馬斯合作。希拉里希望位于拉馬拉的政府可以實(shí)現(xiàn)自身的成功，將中東問題拉回到一種巴以可和平共處的道路上來。

　　過去兩年多來，我們唯一看到的是巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)主席阿巴斯及總理法耶德獲得了大量的幫助，美國也寄希望于哈馬斯可以被消滅。但是，事實(shí)證明如今希拉里需要選擇另一條途徑來解決中東問題了。

　　在布什政府執(zhí)政的最后一年，一份并不十分引人注目的外交方案出爐了，但這份方案卻被安納波利斯會(huì)議引發(fā)的喧囂所掩蓋。哈馬斯與以色列之間進(jìn)行了十分艱難的會(huì)談，而這些會(huì)談最終被美方所默許。這些會(huì)談盡管是間接且是雙方勉強(qiáng)達(dá)成的，并且沒有包含雙方相互認(rèn)可與共存的內(nèi)容，但這些會(huì)晤還是為奧巴馬提供了一個(gè)更為切合實(shí)際的起點(diǎn)。以色列與哈馬斯的會(huì)談涉及一些大家所熟知的話題，包括以色列撤軍問題、停止敵對活動(dòng)、如何定位國際部隊(duì)、釋放囚犯、物資流動(dòng)、邊境巡邏及武器供應(yīng)等問題。但是會(huì)談所取得的一些成果在暴力活動(dòng)中被人們所淡忘，沒有被考慮成為一種新方案。與此同時(shí)，雙方都互相否認(rèn)對方存在的合法性。

　　在中東，我們看不到諾貝爾獎(jiǎng)存在的意義，看不到勝利的擁抱或握手。相比于美國目前所采取的措施，確保這些有著實(shí)在意義的會(huì)談取得成功并著手考慮下一步的措施才是真正有希望的選擇。

　　第一步便是應(yīng)當(dāng)在以色列與哈馬斯的共同利益基礎(chǔ)之上達(dá)成�；饏f(xié)議，以避免雙方在短期內(nèi)再次出現(xiàn)動(dòng)武狀況。于2008年6月份達(dá)成的�；饏f(xié)議無疑是糟糕的，今年年初在加沙的沖突便證明了這一點(diǎn)。雙方?jīng)]有達(dá)成任何書面形式的協(xié)議，并且各自對協(xié)議的內(nèi)容有不同的詮釋。因此，針對巴以問題的新協(xié)議應(yīng)當(dāng)是內(nèi)容明晰且付諸紙面的。斡旋人士必須愿意達(dá)成一項(xiàng)令雙方都具吸引力的協(xié)議，這樣一來和平才會(huì)有希望延續(xù)下去。對于哈馬斯而言，開放其同埃及接壤的部分口岸將是最佳選擇，而也應(yīng)當(dāng)考慮以色列要求停止對哈馬斯出口武器的訴求。相比于上一份協(xié)議，這樣一份新�；饏f(xié)定毫無疑問將更難實(shí)現(xiàn)。回顧過去我們不難發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)事情出現(xiàn)危機(jī)時(shí)，美國總是不愿意回過頭去采用之前那種更加有利的選擇。

　　在上次�；饏f(xié)定達(dá)成之后，布什政府沒有抓住和平的有利時(shí)機(jī)，外交上無所建樹，奧巴馬應(yīng)當(dāng)引以為戒。相比于去追求一種很難實(shí)現(xiàn)的和平，美國駐中東特使喬治- 米切爾應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)投向如何把短期停火延展為中期停戰(zhàn)，即令以色列人與巴勒斯坦人可以相安無事共處5到10年。如果想要實(shí)現(xiàn)中期停戰(zhàn)，那么雙方需要找到一種都可以容忍的狀態(tài)。哈馬斯可以自由的運(yùn)轉(zhuǎn)并且進(jìn)行統(tǒng)治，而以色列則不必再忍受火箭彈的襲擊。但是，在這樣的狀態(tài)下雙方也都要接受限制。首先以色列應(yīng)當(dāng)接受對其定居點(diǎn)的真正凍結(jié)，而哈馬斯則必須與審查武器禁運(yùn)的國際巡邏部隊(duì)同在。

　　當(dāng)然，這樣一種轉(zhuǎn)變會(huì)令美國頗感惱火，因?yàn)檫@損害了美國長期以來堅(jiān)持的不同恐怖主義組織進(jìn)行談判的政策。同其他政策類似，這種政策不會(huì)令問題得到澄清，而是掩蓋了矛盾。

　　美國首先認(rèn)為，同哈馬斯進(jìn)行談判會(huì)給恐怖主義勢力以鼓舞。哈馬斯首先對以色列發(fā)動(dòng)火箭彈襲擊，而以色列則試圖通過談判手段來解決問題。而頗為矛盾的是，當(dāng)哈馬斯試圖通過外交手段而不是敲詐來解決問題時(shí)，它的意愿被阻攔在大門外。對于美國來說，重要的問題并不是美國是否會(huì)同哈馬斯進(jìn)行正式磋商，而是當(dāng)其他國家試圖與哈馬斯交往時(shí)美國應(yīng)如何表態(tài)與行動(dòng)。從一點(diǎn)來看，美國于去年贊同埃及在法塔赫與哈馬斯之間進(jìn)行的調(diào)停工作，便說明布什政府悄悄轉(zhuǎn)變了自己的政策。

　　從現(xiàn)在來看停戰(zhàn)是十分必要的，但是這種方法不會(huì)永久起效。停戰(zhàn)應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)那些促進(jìn)和平的人們實(shí)現(xiàn)兩個(gè)長期任務(wù)。第一個(gè)任務(wù)是鼓勵(lì)建立一種可以進(jìn)行決策的巴勒斯坦政治系統(tǒng)。這就意味著需要有法塔赫與哈馬斯之間的妥協(xié)。第二個(gè)任務(wù)是必須讓以巴雙方都要有去舍棄一些東西的決心。之前面對抉擇時(shí)，無論是以色列人還是巴勒斯坦人，都不會(huì)放棄任何細(xì)節(jié)。以色列在加速建立定居點(diǎn)的同時(shí)又在同巴方會(huì)晤，而哈馬斯在尋求外交途徑解決問題的時(shí)候也沒有放棄暴力活動(dòng)。從長期來看，這樣的局面不會(huì)令巴以局勢有所緩和。

　　目前唯一的選擇是商討施行巴勒斯坦與以色列兩個(gè)國家并存的方案。但是，巴勒斯坦的領(lǐng)導(dǎo)問題、哈馬斯的存亡、巴勒斯坦的內(nèi)戰(zhàn)與定居點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)都會(huì)對這份方案造成挑戰(zhàn)。(青樺）