美國國務(wù)卿希拉里·克林頓上任后首次出訪的目的地將是東亞國家。
在一位不愿透露姓名的美國外交官日前向CNN透露這一信息后,此間媒體紛紛就尚未公布的出訪計(jì)劃大做報(bào)道、猜測和分析,并普遍認(rèn)為日本、中國和韓國將是希拉里此行的優(yōu)先選項(xiàng),同時(shí)不排除順訪東南亞國家。
按以往慣例,美國新任國務(wù)卿上任后一般會首先訪問作為美國傳統(tǒng)盟友的歐洲或是中東地區(qū)。希拉里若打破這一傳統(tǒng),舍歐訪亞,將被解讀為美國外交戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要信號。
日美同盟:“美國亞洲政策的基石”
據(jù)日本《朝日新聞》日前報(bào)道,希拉里最早將在2月中旬首先訪問日本。
希拉里上任前在參議院外交關(guān)系委員會舉行的聽證會上曾表示,日美同盟是“美國亞洲政策的基石”。
分析人士認(rèn)為,希拉里將出訪第一站選在日本,意在突出日本作為美國在亞洲的重要盟友地位。
《對外政策》雜志資深編輯卡羅琳表示,希拉里首先訪日,充分表明奧巴馬政府對日美關(guān)系的重視程度。此舉將有助于打消日本對美國新一屆政府致力于加強(qiáng)中美關(guān)系勝于日美關(guān)系的擔(dān)憂。
美國前總統(tǒng)克林頓曾在任內(nèi)繞過日本訪問中國,而去年奧巴馬和希拉里在總統(tǒng)競選中幾乎沒提到日本,使得日本媒體和政界擔(dān)心美國可能重現(xiàn)甚至強(qiáng)化克林頓時(shí)期的“忽略日本”(JapanPassing)政策。
美國著名智庫企業(yè)研究所亞洲問題專家奧斯林認(rèn)為,日本始終是美國在亞洲最重要的戰(zhàn)略盟友之一。盡管中美之間在一系列重大國際問題上的對話與合作不斷加強(qiáng),但中美關(guān)系與日美關(guān)系畢竟是兩種不同性質(zhì)的雙邊關(guān)系。預(yù)計(jì)希拉里將在訪日期間會晤日本首相麻生太郎和外相中曾根弘文,主要議題將包括朝核問題以及日本進(jìn)一步援助阿富汗等內(nèi)容。
“愿與中國建立積極的合作關(guān)系”
希拉里在國會作證時(shí)曾表示,美國總統(tǒng)奧巴馬高度重視發(fā)展中美關(guān)系。美國愿與中國建立積極的合作關(guān)系。
希拉里1月24日與中國外長楊潔篪通話時(shí)重申,美中雙方應(yīng)繼續(xù)保持高層往來,加強(qiáng)戰(zhàn)略性對話及各領(lǐng)域合作,共同積極應(yīng)對國際金融危機(jī)等挑戰(zhàn)。
白宮日前透露,奧巴馬總統(tǒng)上周五在與胡錦濤主席通話時(shí)表示,他期待著“兩國高層官員早日接觸和交流,為促進(jìn)美中兩國以及世界的發(fā)展和進(jìn)步而努力”。
在美國新任財(cái)政部長蓋特納關(guān)于中國操縱匯率的言論引發(fā)各界關(guān)注的時(shí)候,奧巴馬很快出面澄清,從而避免造成兩國間的誤解。這也顯示出奧巴馬政府對于中美關(guān)系的高度重視和敏感。
美國外交關(guān)系委員會資深中國問題專家亞當(dāng)·西格爾認(rèn)為,希拉里訪華將向外界傳達(dá)一條重要信息,即美國致力于發(fā)展中美關(guān)系的既定立場沒有改變。美國希望在經(jīng)濟(jì)、朝核、氣候變化、伊朗以及達(dá)爾富爾等雙邊和國際問題上與中國進(jìn)一步合作。
美國的中國問題專家和媒體普遍認(rèn)為,朝核問題是希拉里上任后優(yōu)先考慮的問題之一,也將是她與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人討論的重要議題。
“堪稱左右逢源的聰明安排”
希拉里打破傳統(tǒng),上任后繞開歐洲首訪亞太,引起美國內(nèi)外各界廣泛關(guān)注。
美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室前主任米切爾·里斯認(rèn)為,這表明美國已認(rèn)識到世界的權(quán)力重心正在從歐洲轉(zhuǎn)向亞洲。他認(rèn)為,對美國來說,本世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系就是中美關(guān)系。當(dāng)然,日本也是美國在亞洲不可或缺的戰(zhàn)略盟友。
美國智庫哈德森研究所高級研究員維茨認(rèn)為,鑒于美國副總統(tǒng)拜登將于本周出席在德國舉行的第45屆慕尼黑安全政策會議,美國中東問題特使米切爾已前往中東,而另一位總統(tǒng)特使霍爾布魯克也將于近期動(dòng)身前往阿富汗和巴基斯坦,因此,希拉里將其上任后的首次出訪目的地定在亞洲,既凸顯了中日韓等國在美國對外戰(zhàn)略中的重要地位,也不至于使歐洲和中東感覺受到冷落,堪稱左右逢源的聰明安排。
據(jù)美國國務(wù)院消息,希拉里2月3日分別會見到訪的英國外相米利班德和德國外長施泰因邁爾。會談的主要內(nèi)容是阿富汗局勢和伊朗核武器等問題。這是希拉里就任國務(wù)卿兩個(gè)星期以來首次與外國高層官員舉行會晤。
為奧巴馬榮歸故里打前站
美國媒體有消息稱,希拉里結(jié)束對中日韓的訪問后,極有可能訪問印度尼西亞。
希拉里上月曾在國會表示,她希望盡早訪問印度尼西亞,并期待在印尼重啟上世紀(jì)60年代中斷的和平隊(duì)項(xiàng)目。
印度尼西亞是世界上最大的穆斯林國家。奧巴馬曾在印尼度過童年時(shí)光。
此間分析認(rèn)為,希拉里訪問印尼可能有兩方面的考慮,一是借此向伊斯蘭世界釋放善意,二是為奧巴馬今年年內(nèi)有可能實(shí)現(xiàn)的印尼之行打前站。
奧巴馬將在今年11月出席在新加坡舉行的亞太經(jīng)合組織首腦峰會,屆時(shí)很有可能順訪印尼。
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