昨天(11日)，烏克蘭政府宣布，該國已經(jīng)與歐盟和俄羅斯簽署了三方協(xié)議，允許國際觀察員對俄羅斯過境烏克蘭輸往歐盟國家的天然氣輸送情況進(jìn)行監(jiān)測。此舉也為俄羅斯最終恢復(fù)向歐盟國家供氣鋪平了道路。但引發(fā)這場“斗氣”風(fēng)波的導(dǎo)火索———烏克蘭進(jìn)口俄羅斯的天然氣價(jià)格至今仍未談妥。

　　俄烏究竟為何屢屢為了天然氣問題而大打出手，而歐盟國家又為何總是成為受害者呢？這在一定程度上與俄歐能源供需關(guān)系以及目前天然氣市場格局有很大關(guān)系。

　　作為沙皇俄國和蘇聯(lián)的繼承者，俄羅斯規(guī)模巨大的油氣綜合體和蘊(yùn)藏豐富的油氣資源，不僅在其國民經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著重大的作用，也成為俄羅斯能源外交強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。普京和梅德韋杰夫兩任總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯，不僅將其作為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，同時(shí)也使俄羅斯在國際能源格局中占據(jù)了獨(dú)一無二的地位，油氣資源成為了實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。與發(fā)達(dá)的石油市場相比，天然氣的國際定價(jià)機(jī)制還未形成，國際天然氣市場也遠(yuǎn)未統(tǒng)一。俄羅斯在規(guī)模最大的歐亞大陸天然氣市場上擁有更多的發(fā)言權(quán)和決定權(quán)，它不僅能夠影響天然氣市場的行情，還可以通過擴(kuò)大天然氣出口，深入到輸配氣網(wǎng)絡(luò)之中，從而影響到天然氣進(jìn)口國的電力生產(chǎn)、天然氣加工等領(lǐng)域。由于金融危機(jī)加上近期國際油價(jià)大跌，本來成本就居高不下的俄羅斯石油出口已經(jīng)變得無利可圖，因此，天然氣價(jià)格上漲成為俄羅斯手里不多的一張能源王牌。

　　與此同時(shí)，作為世界上最大的能源進(jìn)口區(qū)，自上世紀(jì)90年代以來，歐盟的能源需求持續(xù)穩(wěn)步增長。盡管中東是全球油氣資源最大的出產(chǎn)地，但該地區(qū)極不穩(wěn)定的政治局勢和此起彼伏的沖突，給中東油氣出口平添了很多風(fēng)險(xiǎn)。因此，歐盟迫切需要加強(qiáng)與能源生產(chǎn)占世界總產(chǎn)量近13%的俄羅斯進(jìn)行能源合作。據(jù)歐盟委員會估計(jì)，在歐盟的天然氣需求中必須進(jìn)口的數(shù)量到2020年將增加到4.31億噸，進(jìn)口天然氣將占?xì)W盟天然氣需求的50%到70%。而根據(jù)天然氣合同，從俄羅斯的進(jìn)口將占進(jìn)口總量的38%。

　　本次在天然氣問題上發(fā)難，俄羅斯可謂有備而來，一箭雙雕：從國際政治上，反擊北約東擴(kuò)，打壓烏克蘭和其他獨(dú)聯(lián)體國家離心傾向；從國際經(jīng)濟(jì)上，完成對歐亞天然氣管線的掌握，擁有該地區(qū)的天然氣定價(jià)權(quán)，并通過漲價(jià)的手段挽回國際能源市場下跌的頹勢。然而，俄烏天然氣沖突如果一直持續(xù)下去，俄羅斯也不可能成為真正的“贏家”，最有可能出現(xiàn)的是一個(gè)“多輸”的結(jié)果。

　　從長遠(yuǎn)來看，一個(gè)健康合理的區(qū)域乃至全球性的天然氣市場，只有在各方妥協(xié)和多贏的情況下才能建立。作為天然氣生產(chǎn)國，在天然氣生產(chǎn)、定價(jià)和運(yùn)輸?shù)确矫嬲紦?jù)統(tǒng)治地位的俄羅斯固然可以頻頻使用“斷油、斷氣”的方法在歐亞市場達(dá)到戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)，但由此損害到自己的國家形象和長期戰(zhàn)略利益，其后果卻是難以彌補(bǔ)的；而作為俄天然氣主要過境國的烏克蘭，通過“截留”手段來報(bào)復(fù)俄羅斯，也是對市場原則和誠信體制的一種違背，難免使歐盟國家對其可信度產(chǎn)生懷疑；至于歐盟，在短期內(nèi)無法擺脫對俄天然氣的依賴，更無法從根本上擺脫與俄羅斯緊密相連的地緣政治格局，接觸、遏制還是接納俄羅斯，是一道復(fù)雜的選擇題。(成鍵 作者系華師大地緣政治與能源經(jīng)濟(jì)研究所副所長)