中新網(wǎng)12月20日電 有人說，克林頓總統(tǒng)時(shí)期，美國(guó)以雇一個(gè)總統(tǒng)的價(jià)錢得到了兩位總統(tǒng)──克林頓總統(tǒng)及第一夫人希拉里。美國(guó)的《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，而奧巴馬接管白宮的過程又讓人有了買一獲二的感覺——這位當(dāng)選總統(tǒng)正在出一套的錢給美國(guó)帶來兩套行政班子。

　　該報(bào)認(rèn)為，第一套班子里滿是人們所熟知的華盛頓資深政界人物，他們都是在奧巴馬第一波大張旗鼓的組閣中招攬來的。這一團(tuán)隊(duì)的人選使溫和派人士甚至一些共和黨人感到欣喜，對(duì)金融市場(chǎng)起到了安撫作用，卻也導(dǎo)致民主黨內(nèi)的自由派人士抱怨新班子是“換湯不換藥”，并質(zhì)疑奧巴馬所宣稱的變革究竟體現(xiàn)在哪里。

　　奧巴馬的第二波組閣行動(dòng)大體是在過去一周左右進(jìn)行的，被延攬入閣的都是些不太為人所知的新面孔，他們看上去倒像是奧巴馬在選戰(zhàn)中宣稱的“變革人選”。

　　在第一波組閣中進(jìn)入奧巴馬團(tuán)隊(duì)的希拉里、羅伯特•蓋茨(Robert Gates)、保羅•沃克(Paul Volcker)和勞倫斯•薩默斯(Lawrence Summers)都是幾乎盡人皆知的名人。可在12月份之前，有多少人知道芝加哥的阿恩•鄧肯(Arne Duncan)、伯克利的朱棣文(Steven Chu)以及特靈頓的麗莎•杰克遜(Lisa Jackson)呢？這幾個(gè)人已分別被奧巴馬指定為新政府的教育部長(zhǎng)、能源部長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)。

　　奧巴馬的助手們說，新政府人選以這種方式陸續(xù)推出并非偶然。那些老面孔都集中在經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全部門，時(shí)值美國(guó)處于反恐戰(zhàn)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩之際，奧巴馬想以延攬這些人入閣來向外界發(fā)出安撫信號(hào)。他向市場(chǎng)和世界傳達(dá)的信息是：危機(jī)之際他不會(huì)把新人放在這些重要崗位上練手。

　　與上述做法相反，奧巴馬在能源和環(huán)保等部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位上則啟用了一批新人。此舉向外界發(fā)出的信號(hào)是：美國(guó)的能源戰(zhàn)略及美國(guó)對(duì)氣候變化的態(tài)度即將發(fā)生重大變革，至少奧巴馬政府希望能在這些領(lǐng)域進(jìn)行變革。

　　奧巴馬內(nèi)閣的這種新老搭配既體現(xiàn)了為政的連續(xù)性，也體現(xiàn)了變革色彩，它與奧巴馬穩(wěn)扎穩(wěn)打的行事風(fēng)格是一脈相承的，這種風(fēng)格的特點(diǎn)就是不走極端。奧巴馬這樣組閣還使其行政班子難以被貼上與某位閣員一樣的意識(shí)形態(tài)標(biāo)簽。奧巴馬在人們眼中越來越重的實(shí)用主義色彩也因這一組閣而得到強(qiáng)化。

　　當(dāng)然，奧巴馬的閣員還沒有全部選定，他周四提名美國(guó)證券交易委員會(huì)(SEC)前委員瑪麗•莎碧蘿(Mary Schapiro)出掌這一機(jī)構(gòu)。他預(yù)計(jì)還將任命前伊利諾伊州共和黨眾議員雷•拉胡德(Ray LaHood)為運(yùn)輸部長(zhǎng)，來自加州的民主黨籍眾議員希爾達(dá)•索利斯(Hilda Solis)為勞工部長(zhǎng)。而兩個(gè)頗為敏感的國(guó)家安全部門領(lǐng)導(dǎo)職位──美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)和中央情報(bào)局局長(zhǎng)的人選仍未確定。

　　美國(guó)貿(mào)易代表這一重要職位一直未得到應(yīng)有的重視。奧巴馬計(jì)劃提名一貫支持自由貿(mào)易的達(dá)拉斯市前市長(zhǎng)容•基克(Ron Kirk)擔(dān)任這一職務(wù)。基克的任務(wù)一方面是阻止民主黨人背離他們近年來所持的貿(mào)易開放立場(chǎng)太遠(yuǎn)，同時(shí)也需要理清民主黨在大選期間就貿(mào)易問題的各種明顯相互矛盾的信息。

　　正在成型的奧巴馬執(zhí)政團(tuán)隊(duì)難以讓所有人都感到滿意。雖然奧巴馬說了許多要實(shí)現(xiàn)兩黨合作的話，但他組建的行政團(tuán)隊(duì)卻沒能很好體現(xiàn)這一精神。這一班子里只有兩位共和黨人，一個(gè)是拉胡德，一位是留任的國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨，而后者身上的獨(dú)立派色彩和黨派色彩是對(duì)半開。行政班子中來自南方的人不多，而自由派人士也不安地感覺到新班子沒有充分體現(xiàn)他們的色彩。

　　但新內(nèi)閣的最顯著特色是其兼具新老面孔的人員構(gòu)成。這兩批人馬的共同之處在于，他們都缺乏明顯的意識(shí)形態(tài)傾向。

　　以被提名為環(huán)境保護(hù)署署長(zhǎng)的杰克遜為例，這位普林斯頓大學(xué)畢業(yè)的化學(xué)工程師以前就曾在環(huán)境保護(hù)署工作過，從那里出來后她又先后擔(dān)任過新澤西州主要環(huán)境監(jiān)管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人以及喬恩•科金(Jon Corzine)州長(zhǎng)的幕僚長(zhǎng)。她與科金任命的其他下屬一樣，是技術(shù)官僚而非理論家。事實(shí)上，雖然她顯然是位民主黨人，但選她做環(huán)保署長(zhǎng)卻遭到了新澤西州親民主黨環(huán)保團(tuán)體內(nèi)一些人的反對(duì)。

　　新澤西州老資格政治分析師吉姆•麥克奎尼(Jim McQueeny)說，麗莎這批人都是科金從非政治和專業(yè)角度挑選出來的，他們有時(shí)被稱做“理性民主黨人”，還有人叫他們中性民主黨人，有些人說他們是因?yàn)檎�治上中立才獲得這一稱號(hào)，還有人說這一稱呼有些貶義，意指這些人在政治上是中性者。

　　該報(bào)還認(rèn)為，真正能體現(xiàn)奧巴馬用人特色的或許是被提名擔(dān)任教育部長(zhǎng)的鄧肯。他畢業(yè)于哈佛大學(xué)，曾經(jīng)在澳大利亞當(dāng)過職業(yè)籃球運(yùn)動(dòng)員。早就與奧巴馬是朋友的鄧肯以他在不得罪教師工會(huì)的情況下進(jìn)行學(xué)校改革而贏得了聲譽(yù)，教師工會(huì)往往是抵制學(xué)校改革的。

　　他是怎樣做到這一點(diǎn)的？曾在里根政府時(shí)期任職于教育部的保守派教育專家切斯特•芬(Chester Finn)說，他有點(diǎn)像羅夏測(cè)試圖形，你可以把他想像成任何物體。他稱鄧肯是個(gè)做事圓滑的人，說他曾關(guān)閉了一些學(xué)校，但卻沒有大量解雇教師。芬總結(jié)說，他猜想鄧肯是個(gè)實(shí)用主義者。至少?gòu)倪@點(diǎn)上說，這似乎是對(duì)奧巴馬執(zhí)政團(tuán)隊(duì)大多數(shù)人的形像描繪。