美國(guó)2008年總統(tǒng)大選已經(jīng)進(jìn)入最后一周的關(guān)鍵階段，兩位候選人也都拋出了自己的財(cái)政、稅收政策和開(kāi)支計(jì)劃。據(jù)美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，但預(yù)算家們表示，不論奧巴馬和麥凱 恩最后誰(shuí)獲勝，都會(huì)令美國(guó)財(cái)政赤字狀況更加惡化。但是顯然，麥凱恩可能比奧巴馬制 造的“赤字窟窿”更大。

　　麥凱恩平衡預(yù)算目標(biāo)遙不可及

　　麥凱恩已經(jīng)承諾更大幅度的減稅，他還承諾減少政府開(kāi)銷(xiāo)，但是他沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明到底會(huì)對(duì)哪些人減稅，也沒(méi)有說(shuō)明減少哪些政府開(kāi)銷(xiāo)。即使現(xiàn)在，金融危機(jī)迫使美國(guó)政府支出巨額救市計(jì)劃，促使兩位候選人要求增加數(shù)十億美元刺激消費(fèi)，但麥凱恩依然堅(jiān)持自己的承諾：即在他任期結(jié)束時(shí)，平衡財(cái)政預(yù)算。但分析家們卻認(rèn)為，這是一個(gè)遙不可及的目標(biāo)。

　　麥凱恩的減稅計(jì)劃包括：將改變替代式最低稅負(fù)制(征收最低稅標(biāo)準(zhǔn)，通常中等收入者受益)；減少公司所得稅，降低企業(yè)成本。麥凱恩的醫(yī)療保障計(jì)劃主要在于降價(jià)。麥凱恩計(jì)劃為每個(gè)家庭課稅扣除5000美元，幫助他們購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。到2013年，這項(xiàng)計(jì)劃支出將高達(dá)8000億美元。

　　麥凱恩的支出包括：承諾增加軍事投入；加大對(duì)能源投資；為老年人、低收入工人提供收入補(bǔ)償；為教育提供更多財(cái)政支持。通過(guò)出售溫室氣體排放許可補(bǔ)償這些支出。為了幫助平衡預(yù)算，麥凱恩宣布將通過(guò)減少伊拉克駐軍節(jié)省數(shù)十億美元。可是，他和奧巴馬都贊成向阿富汗增派軍隊(duì)。

　　據(jù)麥凱恩估計(jì)，到2013年他任期的最后一個(gè)財(cái)政年，他能減少1140億美元財(cái)政赤字，從而達(dá)到預(yù)算平衡。但美國(guó)盡責(zé)聯(lián)邦預(yù)算委員會(huì)估計(jì)，屆時(shí)依然會(huì)有大約2000億美元缺口。這還不包括美國(guó)國(guó)會(huì)已經(jīng)通過(guò)的7000億美元金融救市計(jì)劃支出，以及國(guó)會(huì)將在近期批準(zhǔn)的一些附加刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃支出。美國(guó)反赤字團(tuán)體“協(xié)和聯(lián)盟”執(zhí)行主席羅伯特·畢克斯比估計(jì)，到2013年，麥凱恩政府的財(cái)政赤字可能高達(dá)6000億美元缺口。

　　根據(jù)美國(guó)稅收政策中心預(yù)測(cè)，麥凱恩承諾的減稅計(jì)劃可能意味著：在其任期內(nèi)，美國(guó)政府將減少1.5萬(wàn)億收入。

　　奧巴馬將讓美國(guó)少收2.9萬(wàn)億美元

　　奧巴馬也曾發(fā)誓要減少財(cái)政赤字，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。他還承諾創(chuàng)造一套更為理想化、政治化的醫(yī)療保障計(jì)劃，建立一個(gè)覆蓋范圍更加廣泛的衛(wèi)生保健系統(tǒng)。他還承諾對(duì)大多數(shù)家庭和小商人實(shí)行減稅，并以對(duì)富裕家庭增稅為實(shí)現(xiàn)以上計(jì)劃買(mǎi)單。

　　奧巴馬可能會(huì)沿用布什對(duì)收入不超過(guò)25萬(wàn)美元的納稅人減稅的政策，但卻會(huì)對(duì)年收入25萬(wàn)美元以上的富戶增稅。他會(huì)減免其他稅收，包括低收入工人和小商人，而對(duì)富戶的分紅和資本收益提高稅率。像麥凱恩一樣，奧巴馬也會(huì)改變替代式最低稅負(fù)制，但目標(biāo)卻是富人，這些計(jì)劃目前還沒(méi)有詳細(xì)說(shuō)明。

　　奧巴馬說(shuō)，從提高稅率獲得的收入將被用于打造他的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)劃，估計(jì)第一年需要投入1150億美元，隨后還會(huì)有所增加。奧巴馬對(duì)大多數(shù)人減稅的政策可能增加美國(guó)赤字。稅收政策中心估計(jì)，奧巴馬任期內(nèi)，美國(guó)收入將減少近1萬(wàn)億美元，10年內(nèi)可能要少收入2.9萬(wàn)億美元。

　　奧巴馬的支出主要投入到教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、研究以及外援方面，并且軍事方面的支出比麥凱恩提議的更多。他還雄心勃勃的制定了氣候改變計(jì)劃，要求美國(guó)公司購(gòu)買(mǎi)政府授權(quán)的溫室氣體排放許可。國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室估計(jì)，到2020年，這些排放許可每年將為美國(guó)提供3000億美元的收入。奧巴馬將使用這些錢(qián)進(jìn)行他的能源計(jì)劃和減稅計(jì)劃，并為多數(shù)美國(guó)人實(shí)行燃料費(fèi)補(bǔ)貼。

　　誰(shuí)上臺(tái)財(cái)政赤字都會(huì)增加

　　但是，無(wú)論奧巴馬和麥凱恩誰(shuí)上臺(tái)之前，都必須提供這些計(jì)劃的詳細(xì)情況，特別是關(guān)于開(kāi)支計(jì)劃以及他們將如何實(shí)現(xiàn)減稅，以便于預(yù)算組織對(duì)這些計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估。保守派和自由派的分析人士都同意，下屆美國(guó)總統(tǒng)不應(yīng)被期望在第一屆任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡，因?yàn)槎唐诔嘧珠_(kāi)支可以刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。況且經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在迫使政府發(fā)出更多援助，而政府的稅收正在減少。

　　下屆美國(guó)總統(tǒng)將繼續(xù)面臨諸多經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，甚至比75年前、自從羅斯�？偨y(tǒng)以來(lái)的任何一位總統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)都大。當(dāng)時(shí)，美國(guó)政府經(jīng)歷了10年的預(yù)算剩余，整個(gè)國(guó)家突然陷入經(jīng)濟(jì)蕭條之中。而今天，經(jīng)濟(jì)危機(jī)正在以另外一種形式威脅著這個(gè)國(guó)家，戰(zhàn)時(shí)赤字日益增加、龐大的外國(guó)借款以及嬰兒出生高峰期出生的、現(xiàn)在已經(jīng)步入花甲的眾多老年人的退休保健支出，令美國(guó)財(cái)政狀況日益惡化。

　　據(jù)悉，美國(guó)2008財(cái)政年(截止9月30日)的赤字約為4550億美元，約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.2%。分析家們表示，2009財(cái)政年的赤字可能達(dá)到1萬(wàn)億美元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7%，達(dá)到20世紀(jì)七八十年代以來(lái)的最高水平。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以上，就會(huì)產(chǎn)生令人不安的赤字危機(jī)。目前，美國(guó)政府每年的支出都超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%，按照兩位候選人的計(jì)劃，這些支出還將增加，從而加深美國(guó)的財(cái)政赤字。

　　現(xiàn)在，兩位候選人都沒(méi)有抑制這些計(jì)劃成本增長(zhǎng)的全面計(jì)劃。前美國(guó)政府問(wèn)責(zé)局局長(zhǎng)大衛(wèi)-沃克很早以前曾對(duì)美國(guó)面臨的赤字危機(jī)提出警告，他說(shuō)：“奧巴馬和麥凱恩兩人的財(cái)政能力都不太可靠�！泵绹�(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)副主席約瑟夫·敏納瑞克表示，即使下屆美國(guó)總統(tǒng)能夠成功抑制住醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)支出，即使這些減稅政策立即實(shí)施，要想節(jié)省下大筆資金也需要數(shù)年時(shí)間。(同創(chuàng)/鐘文)