中新網(wǎng)9月3日電 美國(guó)大選如火如荼進(jìn)入最后數(shù)月,而美國(guó)失業(yè)率今年來(lái)也因次貸危機(jī)沖擊,持續(xù)攀升至四年來(lái)新高。如何在攸關(guān)生計(jì)的勞工政策上拋出較佳議題,成為兩位總統(tǒng)候選人麥凱恩與奧巴馬較勁選票的重要關(guān)鍵。
據(jù)“中央社”三日?qǐng)?bào)道,雖然在諸多問(wèn)題上意見(jiàn)相左,麥凱恩與奧巴馬對(duì)于經(jīng)濟(jì)減速與物價(jià)攀升已直接沖擊勞工生活,卻有難得共識(shí)。而布什政府大力推行、但受勞工團(tuán)體批評(píng)造成美國(guó)工作外移的自由貿(mào)易政策,無(wú)疑為雙方角力重要戰(zhàn)場(chǎng)。
盡管在全球化經(jīng)濟(jì)體系下,兩位候選人都表示贊成自由貿(mào)易,但立場(chǎng)卻大有不同。一般而言,共和黨的貿(mào)易政策被視為較為有利企業(yè)主;民主黨的貿(mào)易政策則致力爭(zhēng)取勞工權(quán)益,較受工會(huì)團(tuán)體支持。
延續(xù)布什政府政策,共和黨準(zhǔn)總統(tǒng)候選人麥凱恩視自由貿(mào)易為美國(guó)外交政策重要工具。他不僅支持繼續(xù)與其它國(guó)家簽訂多邊、區(qū)域與雙邊貿(mào)易協(xié)議,減少貿(mào)易障礙,也支持美國(guó)政府與韓國(guó)、哥倫比亞簽訂但尚待國(guó)會(huì)通過(guò)的自由貿(mào)易協(xié)議。
共和黨觀點(diǎn)也認(rèn)為,自由貿(mào)易政策有益美國(guó)經(jīng)濟(jì)出口成長(zhǎng),可創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。麥凱恩因而強(qiáng)調(diào):“在一個(gè)對(duì)美國(guó)勞工不確定的時(shí)期,我們不會(huì)讓正在等待最后通過(guò)的貿(mào)易協(xié)議,自數(shù)年來(lái)累積成果中流失!
相對(duì)地,目前民調(diào)領(lǐng)先的民主黨候選人奧巴馬,雖表示“相信自由貿(mào)易”,但他強(qiáng)調(diào)貿(mào)易應(yīng)是“雙向道”,并批評(píng)當(dāng)前自由貿(mào)易政策為美國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)不公平競(jìng)爭(zhēng)。他也認(rèn)為貿(mào)易協(xié)議應(yīng)加入對(duì)勞工與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)。
奧巴馬曾說(shuō),韓國(guó)汽車在美國(guó)販賣較美國(guó)車在韓國(guó)販賣為多的數(shù)量,不是因?yàn)樗麄兊能囎雍,是因(yàn)殡p方貿(mào)易不對(duì)等互惠。他對(duì)布什政府已簽署而尚待國(guó)會(huì)通過(guò)的韓國(guó)、哥倫比亞自由貿(mào)易協(xié)議持反對(duì)立場(chǎng),并認(rèn)為應(yīng)重啟北美自由貿(mào)易協(xié)議談判,讓這個(gè)美國(guó)、加拿大及墨西哥三邊簽訂的協(xié)議對(duì)勞工與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)有更周全保護(hù)。
只不過(guò),相較于先前嚴(yán)詞批判北美自由貿(mào)易協(xié)議,奧巴馬之后的批判稍有轉(zhuǎn)淡,主要是因?yàn)樗臉O端言論雖極易取悅勞工,但也易受貿(mào)易伙伴質(zhì)疑,及受對(duì)手抨擊為貿(mào)易保護(hù)主義。但奧巴馬陣營(yíng)強(qiáng)調(diào),他希望重新談判的核心立場(chǎng)并未改變。
對(duì)于不佳的就業(yè)數(shù)字與工資情況,兩位候選人都同意應(yīng)予以改善,但方法有所不同。麥凱恩提議,應(yīng)憑借對(duì)企業(yè)減稅,刺激經(jīng)濟(jì)與工作成長(zhǎng)。他也提出暫停收取汽油稅,幫助舒緩油價(jià)上漲對(duì)民生的沖擊。
勞工政策訴求中產(chǎn)階級(jí)的奧巴馬則批評(píng),麥凱恩的政策是圖利富人;暫停收取每加侖十八點(diǎn)四分美元的汽油稅只是選舉小惠,幫助不大。
奧巴馬提議通過(guò)增加政府投資,為中產(chǎn)階級(jí)創(chuàng)造工作,并給予中產(chǎn)階級(jí)勞工每人五百塊美元的稅務(wù)減免因應(yīng)高油價(jià)沖擊,與擴(kuò)大失業(yè)津貼。他也主張對(duì)年收入二十五萬(wàn)美元以上的高收入者加稅,負(fù)擔(dān)相關(guān)政策費(fèi)用。
在工資水平上,麥凱恩政見(jiàn)將美國(guó)最低工資維持當(dāng)前規(guī)定,在二零零九年前達(dá)到一小時(shí)七點(diǎn)二五美元。奧巴馬則建議,最低工資在二零一一年前增加到每小時(shí)九點(diǎn)五美元。
兩位候選人都主張企業(yè)發(fā)展研發(fā)可抵稅,也都贊成強(qiáng)化就業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃,與增進(jìn)對(duì)于因進(jìn)口或貿(mào)易而喪失工作勞工的再訓(xùn)練或協(xié)助。奧巴馬還建議,依美國(guó)以外員工比例增加國(guó)內(nèi)全職員工數(shù)量的企業(yè)可抵稅。
盡管兩位總統(tǒng)候選人在貿(mào)易與勞工政策上有諸多顯著差異,不過(guò)至少,對(duì)于日前破局而舉世矚目的世界貿(mào)易組織杜哈回合談判復(fù)談,下任美國(guó)總統(tǒng)應(yīng)該都可望持續(xù)努力促成。
曾表示將在布什政府卸任前,盡力促進(jìn)杜哈回合談判進(jìn)展的美國(guó)貿(mào)易代表史瓦布爾日前接受媒體采訪時(shí)指出:“我沒(méi)聽(tīng)到任何看法,讓我認(rèn)為任何一位總統(tǒng)候選人會(huì)舍棄杜哈回合談判”。
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