日本少子化、老齡化壓力持續(xù)增加

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日本少子化、老齡化壓力持續(xù)增加

2024年03月13日 05:28 來源:人民日報海外版
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  據(jù)日本朝日電視臺網(wǎng)站報道,2020年人口調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,日本國內(nèi)總?cè)丝跒?.2615億人。據(jù)厚生勞動省研究機構(gòu)預(yù)測,大概50年后日本總?cè)丝诨蚪抵?700萬人左右。在低生育率、平均壽命延長等因素持續(xù)影響下,日本整體人口規(guī)模縮減,人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢顯著。當(dāng)前,日本面臨人口少子化、老齡化雙重壓力,對社會結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展造成深遠影響。

  雙重壓力

  近日,日本厚生勞動省發(fā)布的人口動態(tài)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2023年日本新生兒數(shù)量為758631人,創(chuàng)下有統(tǒng)計歷史以來的最低水平。2022年,日本新生兒數(shù)量首次跌破80萬,2023年較2022年減少5.1%,已連續(xù)8年呈下降趨勢。路透社報道稱,該數(shù)據(jù)凸顯日本在遏制人口減少方面面臨的艱巨任務(wù)。

  少子化與老齡化攜手而至。日本總務(wù)省人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2023年9月15日,65歲以上老年人占日本總?cè)丝诘谋壤迅哌_29.1%。日本是世界上老齡化率最高的國家之一。

  日本共同社報道稱,日本不婚晚婚趨勢未見轉(zhuǎn)變,少子化趨勢演變加快超過日本政府設(shè)想,如何維持正常社會經(jīng)濟活動已成為政府重要議題。日本內(nèi)閣官房長官林芳正表示:“日本出生率下降的情況非常危急。未來6年,年輕人的數(shù)量將迅速減少?!?/p>

  “近幾年,日本人口結(jié)構(gòu)發(fā)展持續(xù)表現(xiàn)出少子化趨勢加速、高齡化程度加深等特點?!敝袊鐣茖W(xué)院日本研究所社會文化研究室副主任、助理研究員郭佩接受本報采訪時表示,在日本全部年齡層中,15歲以下、15—64歲、65歲—74歲三個年齡階段的人口數(shù)量逐年減少,75歲以上的高齡老年人則保持較高增長態(tài)勢。

  多重因素

  當(dāng)前日本人口結(jié)構(gòu)的形成是多重因素共同作用的結(jié)果,包括經(jīng)濟壓力、文化背景、婚姻觀念變化等。郭佩談道,隨著醫(yī)療衛(wèi)生水平和福利事業(yè)的發(fā)展,日本人口平均壽命延長,高壽老年人口的數(shù)量和比重不斷增加。

  “經(jīng)濟環(huán)境是導(dǎo)致人口少子化的重要因素之一?!惫逭J為,20世紀90年代以來,日本經(jīng)濟長期低迷,企業(yè)為縮減成本而選擇雇傭更多非正式員工,年輕人就業(yè)壓力較大。對于年輕人來說,難以獲得穩(wěn)定收入,直接影響了育齡人口的婚育。其次,隨著女性勞動參與率上升,日本女性難以兼顧工作和婚育,生育意愿日趨消極。第三,日本應(yīng)對政策偏重婚后生育鼓勵,忽視未婚人群的政策支持,政策效果難以達到預(yù)期水平。

  “此外,日本的移民政策較為保守,其吸收的外來移民遠不足以對抗人口少子老齡化的發(fā)展速度,難以改善當(dāng)前的人口規(guī)模與人口結(jié)構(gòu)問題?!惫逭f。

  人口結(jié)構(gòu)變化給日本帶來了一系列社會問題。郭佩表示,日本當(dāng)前的人口規(guī)模與結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致勞動力人口短缺、生產(chǎn)消費增速趨緩、經(jīng)濟發(fā)展受限、投資吸引力降低等問題。與此同時,養(yǎng)老金及醫(yī)療費用支出增多,由年輕人支撐的社會保障體系不堪其重。另外,日本農(nóng)村地區(qū)青年大量遷移至城市,偏遠地區(qū)學(xué)校因低生源被迫關(guān)停,人口的不均衡分布使得欠發(fā)達區(qū)域已提前面對難以為繼的人口困境。

  積極應(yīng)對

  日本的人口老齡化問題始于20世紀70年代。多年來,日本已采取了一系列措施,例如開發(fā)老年人力資源、完善老年醫(yī)療護理體系等“組合拳”,意在緩解老齡化帶來的負面影響。郭佩談道,日本政府修訂了《老年人雇傭安定法》,規(guī)定企業(yè)有義務(wù)采取措施為70歲以內(nèi)員工提供繼續(xù)就業(yè)的機會。日本各都道府縣還設(shè)置了公共職業(yè)安定所,重點為65歲以上老年人提供就業(yè)咨詢和援助,鼓勵老年人再就業(yè)。

  “日本積極探索構(gòu)建一體化健康社區(qū)。政府、企業(yè)、社會團體等共同編織起合作關(guān)系網(wǎng),為老年群體提供老年食堂、上門醫(yī)療、居家護理等養(yǎng)老服務(wù),幫助老年人實現(xiàn)在地安老?!惫逭f。

  日本《每日新聞》報道稱,日本首相岸田文雄將應(yīng)對少子化議題置于重要地位,當(dāng)務(wù)之急是完善落后的援助措施。

  郭佩指出,日本政府已在2023年4月成立集綜合功能于一體的兒童家庭廳,旨在打破省廳之間的工作界限,協(xié)同應(yīng)對日本少子化問題。日本將不孕不育治療納入醫(yī)保,增加政府育兒補貼,對各階段兒童減免學(xué)費,對生育家庭開展全方位支持。

  “現(xiàn)有數(shù)據(jù)表明,日本人口正在緩慢而持續(xù)地減少,老齡化將不斷加劇。如何提高生育率以真正解決人口結(jié)構(gòu)問題,是日本持續(xù)面臨的重要課題?!惫逭f。

  徐令緣 馮煜雯(來源:人民日報海外版)

【編輯:葉攀】
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