蘇納克掌舵英國前途坎坷
馬曉霖(浙江外國語學(xué)院教授)
10月24日至25日,里希·蘇納克相繼當(dāng)選保守黨領(lǐng)袖并被查爾斯國王任命為新首相,英國政壇又見證里程碑式新童話——已有300多年歷史的保守黨不僅續(xù)寫六年五黨魁五首相的換帥紀(jì)錄,還創(chuàng)造了前殖民地臣民后裔統(tǒng)治帝國的顛覆性傳奇。然而,作為最富有的政治家,遠(yuǎn)離民間疾苦的蘇納克掌舵,恐難在有限時間讓百病纏身的英國止跌回升擺脫危機。
蘇納克勝出保守黨新一輪內(nèi)戰(zhàn)并非自身政績顯赫,而是一眾對手太弱,只能“矬子里拔將軍”。當(dāng)然,保守黨普遍希望推出一位口碑和人緣相對好的骨干,結(jié)束山頭林立且沉湎于勾心斗角的黨爭亂象。曾民調(diào)領(lǐng)先并誓言二進(jìn)宮的前黨魁兼首相鮑里斯·約翰遜,臨門一腳卻信心不足而退出角逐,使蘇納克躺贏權(quán)力之戰(zhàn)。
從大歷史角度看,蘇納克執(zhí)掌保守黨帥印和唐寧街十號權(quán)柄是巨大進(jìn)步,因為他不僅是保守黨和英國首相府200年來最年輕的統(tǒng)帥,也是第一位非白人“雙冠王”。英國結(jié)束對印度統(tǒng)治75年來,第一次被前殖民地后裔領(lǐng)銜最大政黨和帝國相府,經(jīng)濟規(guī)模已超過英國的印度又以另類方式獲得勝利,也讓世人感慨萬千。
蘇納克黑馬般在英國創(chuàng)造奇跡,其實也不特別令人意外。這是英國傳統(tǒng)人口下降而移民人口不斷增加的縮影,是多元政治和多文化中心主義的勝利,也是南亞裔政治力量崛起的新斬獲。早在2016年,工黨巴基斯坦裔穆斯林政治家薩迪克·汗就已改寫歷史,當(dāng)選倫敦市長并于2021年實現(xiàn)連任,其時已吹響前殖民地臣民后裔攀登英國權(quán)力金字塔尖的號角。
蘇納克勝選某種程度上維護了英國作為憲政先鋒的歷史榮光,體現(xiàn)了選舉政治的成熟。在這種環(huán)境下,英雄不問出處,門第不是障礙,偉業(yè)更非資本,最典型的事件是,領(lǐng)導(dǎo)英國并團結(jié)歐洲抗擊德國法西斯并贏得勝利的鐵血首相丘吉爾,沒有因其豐功偉績而一俊遮百丑,戰(zhàn)后即被英國選民無情拋棄,而他本人對此欣然接受并留下一段佳話。
高盛出身且有過財政大臣經(jīng)歷的蘇納克,成為“一人之下萬人之上”的英國領(lǐng)袖后高效進(jìn)入角色,迅速組建內(nèi)閣并展開一系列外交聯(lián)絡(luò),一如前四位黨魁和首相登臨之初,展現(xiàn)出勃勃雄心和巨大熱忱,堪稱躊躇滿志。但是,蘇納克掌舵的保守黨和英國積弊頗深,他能否終結(jié)“走馬燈”式權(quán)力更迭亂象令人生疑,而在下屆議會選舉前的兩年多時間,想讓英國榮光再現(xiàn)恐怕希望渺茫。
蘇納克掌舵英國,本身就是白人統(tǒng)治精英集體衰落的顯著標(biāo)志,是保守黨跌入歷史谷底的無奈結(jié)果,是黨內(nèi)無人可用的必然選擇。他組建的新內(nèi)閣,起用的基本是老面孔:副首相兼司法大臣多米尼克·拉布,外交大臣詹姆斯·克萊弗利,環(huán)境大臣特蕾斯·科菲,國防大臣本·華萊士,以及財政大臣杰里米·亨特……當(dāng)然,這些“老臣”大都是蘇納克的親信或盟友,共同組成貌似團結(jié)的新班底。
問題在于,差不多同樣一波人,為何過去6年不能擰成一股繩,而是不斷罷免首相或自我倒灶,集體且輪番上演保守黨持續(xù)內(nèi)耗和反復(fù)折騰的鬧???戴維·卡梅倫、特蕾莎·梅、約翰遜和伊麗莎白·特拉斯等,固然有其執(zhí)政能力不強、黨內(nèi)魅力不足的缺陷,但是,他們輪流坐莊且誰都無法善終的內(nèi)在原因,是保守黨黨風(fēng)嚴(yán)重敗壞,政治家多執(zhí)著于一己之見或一己之私,并對拉幫結(jié)派和黨同伐異樂此不疲甘之如飴。
因此,蘇納克的當(dāng)務(wù)之急是整治黨風(fēng),使保守黨成為可以一致對外的執(zhí)政黨,彌合既往因為各種內(nèi)政外交問題政見不合而彌漫的渙散之風(fēng)、分裂之氣。當(dāng)政治家忙于私利而內(nèi)斗或忙于謀權(quán)而妥協(xié)時,任何政府都沒有精力和時間來推行施政方針,更沒有試錯容錯的本錢和余地。
蘇納克面臨更大更持久挑戰(zhàn)在于,英國敗相迭出,百廢待興,非一時之功能治愈,他本人尤其難以兩全社會穩(wěn)定和經(jīng)濟增長。英國《每日電訊報》10月16日刊文質(zhì)問“英國會成為下一個意大利嗎”,對比英國和意大利發(fā)展,認(rèn)為過去15年英國在人均GDP、經(jīng)濟增長速度、基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量、社會老齡化和政黨穩(wěn)定性等幾個方面都趨于“意大利化”。
英國經(jīng)濟凋敝且重啟乏力,非一日之寒。蘇納克新政需要跨過保守黨打鐵自身不硬、反對黨伺機掣肘羈絆、改善民生刻不容緩“三道坎”,縱然他有化腐朽為神奇的良策,也恐難在一兩年內(nèi)立竿見影。多黨政治的穩(wěn)定性和連續(xù)性天然缺失,小政府和大社會結(jié)構(gòu)性矛盾的難以調(diào)和,以及全英上下的信心、耐心和定力不足,隨時都可能讓蘇納克掌舵的老船隊觸礁翻覆。
民調(diào)顯示,脫歐僅六年英國民意就已翻轉(zhuǎn),足見英國已衰落到脫歐而無力再現(xiàn)“光榮獨立”的境地,更難再造“全球英國”。一味追隨美國搞價值觀外交,讓英國政治圈陷入空談?wù)`國的浮躁,放棄商業(yè)立國優(yōu)良傳統(tǒng),偏離經(jīng)濟發(fā)展主旋律,并因俄烏沖突和大國博弈加劇更加醉心于地緣博弈,在實力持續(xù)下挫的過程中繼續(xù)坐吃山空。
蘇納克若非雄才大略并敢于殺伐決斷,料難妙手回春救治英國之痼疾。(北京青年報)
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