專家：第五次戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中美“吵架”破僵局

　　核心觀點

　　“國與國之間吵架遠比打架好”，但永遠不能分開。最終通過妥協(xié)達成的方案，卻使雙方都受益。不可否認的是，至少在新世紀，中美關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這個平臺功不可沒。

　　—— 袁征 中國社會科學(xué)院美國所研究員

　　戰(zhàn)略方面的問題，美國重返亞太，已經(jīng)嚴重壓縮了中國的戰(zhàn)略空間，從這個層面講，爭吵還會繼續(xù)下去。因此要避免從“冷和”走向冷戰(zhàn)，雙方必須拿出來實際的步驟，來打破僵局。

　　—— 唐小松 廣東外語外貿(mào)大學(xué)教授

　　導(dǎo)語

　　10日、11日，第五次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國華盛頓召開。中美對話到底能對雙邊、周邊和全球范圍內(nèi)有多大影響力？雙方的分歧又在哪里？戰(zhàn)略對話到底有多大的實際性意義？會不會陷入“吵架”的僵局？

　　本期圓桌會議專訪了中國社會科學(xué)院美國所研究員袁征和廣東外語外貿(mào)大學(xué)國際問題專家唐小松教授，為您解讀第五次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。

　　對話作用

　　Q&A

　　廣州日報：中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話已經(jīng)第五次了，這個對話機制能在哪些具體方面發(fā)揮作用？

　　溝通避免誤解 “吵架”打破僵局

　　唐小松：從某種程度上說，中美交流的平臺就是一個“吵架”的舞臺，也會一直吵下去。美國作為世界上最發(fā)達的國家，在很多問題上都要求中國“一步到位”。雖然中國經(jīng)濟取得了很大的發(fā)展，但事實上中國仍是一個發(fā)展中國家，有自己的國情，因此中國在處理問題時，更傾向于穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進。因此，提出的要求、做出的答復(fù)都不相同，如同中方代表說的：“美方點出了很多題目，估計夠我們兩個談5年的。”

　　當然戰(zhàn)略方面的問題，美國把戰(zhàn)線從太平洋上，推進到亞太地區(qū)，已經(jīng)嚴重壓縮了中國的戰(zhàn)略空間，從這個層面講，爭吵還會繼續(xù)下去。這就導(dǎo)致兩國對壘、對峙，因此要避免從“冷和”走向冷戰(zhàn)，雙方必須拿出來實際的步驟，來打破僵局。

　　袁征：美國是一個守成大國，中國是一個新崛起大國，如果兩國沒有一個溝通的平臺，美國會把一些正常的行為當做是挑戰(zhàn)，當然中國也會把一些小動作當做是刻意折騰。處在第一、第二位置上的大國，需要有一個溝通交流的平臺，有利于避免誤解，管控雙方矛盾。

　　每次都取得一些成果，在經(jīng)濟合作、軍事交流、氣候問題，還是取得了一些實質(zhì)性進步，有分歧而吵架是正常，“國與國之間吵架遠比打架好”，但永遠不能分開。最終通過妥協(xié)達成的方案，卻使雙方都受益。但不可否認的是，至少在新世紀，中美關(guān)系能夠平穩(wěn)發(fā)展，戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話這個平臺功不可沒。

　　特殊意義

　　Q&A

　　廣州日報：這次對話和之前4次有何不同？

　　對全球影響更突出

　　唐小松：奧巴馬現(xiàn)在已經(jīng)沒有選舉壓力，他更多的是想要成為一個出色的總統(tǒng)，塑造穩(wěn)定的中美關(guān)系就是一個得分點；同時，普通選民也會從中美友好中得到實際的經(jīng)濟好處。另一方面，中國新一屆政府換屆以來，面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題，需要打開中美關(guān)系的新局面，更好地促進國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。因此，相比之前的打嘴仗，這次更多地會進入實質(zhì)性階段。

　　袁征：中國作為新興大國，在過去幾年中，實力、影響力都得到大幅提升，GDP更是在2010年超越日本，達到美國的一半�，F(xiàn)在中美之間的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，其意義早已超越雙邊，波及周邊國家，甚至在全球范圍內(nèi)都有影響。這將在以后的兩國會談中表現(xiàn)更為突出。

　　會談前景

　　Q&A

　　廣州日報：這次對話在哪些方面能最終達成協(xié)議？

　　經(jīng)濟協(xié)議好談 戰(zhàn)略互信仍待探討

　　唐小松：經(jīng)濟上的“舊話重提”，同時也是“新話”，美國是發(fā)達國家，中國是發(fā)展中國家，雙方在經(jīng)濟上有很大落差，美國要求中國金融、保險行業(yè)向美國開放，但這是關(guān)系到中國經(jīng)濟命脈的行業(yè)，在開放時會更謹慎，所以說美國根本不了解中國的實際立場。但兩國在其他方面，如能源、氣候、環(huán)保領(lǐng)域會達成某種協(xié)議。

　　袁征：雙方相互依賴越來越強，不管是經(jīng)濟、安全方面，還是涉及到非洲、拉美的投資，兩國彼此都有交集；雙方仍有分歧，差距仍十分明顯，一些一直以來存在的問題，仍沒有根本解決，在安全與人權(quán)方面，美國仍在利用這些問題干涉中國內(nèi)政。

　　經(jīng)濟層面雖有摩擦，但也有共識，2009年奧巴馬上臺之后，中國是美國產(chǎn)品出口增速最快的市場，這對增加美國就業(yè)，改善經(jīng)濟處境，意義是非同一般的。因此，相比其他層面的談判，經(jīng)濟方面的議題更容易達成協(xié)議。

　　唐小松：安全問題，尤其是軍事對話一直打不開局面，就嚴重影響到戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的持續(xù)深入下去。美國一直以來指責中國軍事不透明，但美國作為全球唯一的超級大國，在軍事上擁有壓倒性的優(yōu)勢，中國根本無法做到美國要求的軍事透明。所以，在這次會議上，雙方如何在戰(zhàn)略互信方面打開一條路，仍會繼續(xù)探討下去，但能否達成某種協(xié)議，我對此持謹慎樂觀態(tài)度。

　　棱鏡影響

　　Q&A

　　廣州日報：“棱鏡門”對兩國網(wǎng)絡(luò)安全會談的影響如何？

　　通過談判改變“弱勢”地位

　　唐小松：雙方有專門設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全問題小組，這些都表明，兩國在網(wǎng)絡(luò)安全問題上又處于同一起跑線上，可能更容易在網(wǎng)絡(luò)安全方面達成某種協(xié)議。

　　袁征：但由于網(wǎng)絡(luò)多數(shù)的核心技術(shù)仍掌握在美國手中，實際上中國仍處在弱勢地位。因此，中國在對美網(wǎng)絡(luò)安全談判時，不僅僅只與美國進行雙邊談判，同時也要與俄羅斯、歐盟甚至東南亞進行多邊談判，通過這些談判，改變中國的弱勢地位，通過國際社會，在聯(lián)合國框架內(nèi)來規(guī)范規(guī)則。(記者 邢磊)