近期全球各地發(fā)生多起成功或未遂恐怖襲擊:從美國波士頓馬拉松爆炸案到加拿大襲擊列車圖謀,從法國駐利比亞大使館遭汽車炸彈襲擊到韓國國防部長官收到可疑包裹……一時間,恐怖主義陰影籠罩全球。危機時刻,相關各國須以真誠務實的態(tài)度建立互信,深化反恐全球合作。
這幾起恐怖襲擊或圖謀表面看沒有太多關聯(lián),尤其是波士頓爆炸案,從嫌疑人察爾納耶夫兄弟的行為方式、爆炸裝置特性來看,似乎更像本土恐怖分子的手筆,缺乏“基地”等國際恐怖組織的特征。
但襲擊顯然不會無緣無故發(fā)生。布魯金斯學會安全與反恐問題專家布魯斯·里德爾指出,近年來“基地”組織在宣傳中力圖描繪出一個針對其宗教信仰的全球性大陰謀,希望以此影響僑居西方的極端分子,讓他們“從身邊做起”,展開襲擊,宣泄其憤怒。這或許能解釋察爾納耶夫兄弟為何在對其家鄉(xiāng)車臣戰(zhàn)亂并不負有直接責任的美國發(fā)動襲擊。
很明顯,這一恐怖主義新動向將加大今后各國反恐工作的難度:自行其是的本土恐怖分子“殺傷力”或許不如國際恐怖組織,但他們更隱蔽、更難預測,也更容易在社會上制造不同民族、不同信仰之間的分裂,從而形成暴力的惡性循環(huán)。
為了應對這種局面,各國除了在國內加強防范外,更應深化國際反恐協(xié)調,加強聯(lián)系,互通情報信息,同時在經濟與社會層面加強合作,鏟除恐怖主義存在與發(fā)展的土壤。
遺憾的是,與國際關系的其他領域一樣,反恐全球合作可謂知易行難。相關信息顯示,美國聯(lián)邦調查局曾在2011年多次接到俄羅斯方面警告,并因此約談波士頓爆炸案兩名嫌疑人之一的塔梅爾蘭·察爾納耶夫,但最終結論卻是“沒有發(fā)現(xiàn)任何恐怖活動”,也沒有后續(xù)跟進,結果釀成大禍。
同對俄羅斯提醒的“冷處理”不同,美國安全部門在與加拿大合作上似乎沒有太多“心理障礙”。正是兩國執(zhí)法部門的通力合作,才挫敗了列車襲擊的圖謀,從而避免了破壞與傷亡。
面對兩種不同的處理方式,不少人提出疑問,在俄羅斯已就察爾納耶夫的極端主義傾向向美國發(fā)出警告后,美方的不作為,是否摻雜了對俄羅斯的天然不信任,不愿“摻和”車臣沖突的想法?
對這些問題,包括美國國會在內的各方已經開始追問。然而徹查責任只是解決問題的一方面,防微杜漸才是真正的目的。要防止類似的悲劇不再發(fā)生,包括美國在內的國際社會需要在反恐問題上以真誠務實態(tài)度建立互信,深化全球反恐合作。只有這樣,才能編織出一張疏而不漏的反恐大網(wǎng),盡可能讓恐怖分子無機可乘,無處可逃。(記者 王豐豐)
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