專家稱解決海洋問(wèn)題不能靠等 要保持政策延續(xù)性

　　有人說(shuō)2012年是中國(guó)海洋元年，國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于海洋問(wèn)題的關(guān)注達(dá)到了一個(gè)前所未有的高度。

　　我們上上下下都對(duì)海洋問(wèn)題高度關(guān)注，以至于有人認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題可能決定了中國(guó)崛起的未來(lái)。但是，所有這些海洋問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)是新出現(xiàn)的，都是在過(guò)去很多年里一直存在的老問(wèn)題，在今年才激化和凸顯出來(lái)。

　　決心比手段更重要激化的原因，有三種解讀：一種認(rèn)為美國(guó)在“亞太再平衡”戰(zhàn)略的推行中，抓住南海問(wèn)題，抓住中國(guó)的海洋問(wèn)題來(lái)遏制中國(guó)。第二種解讀方式，是一些東南亞國(guó)家以及日本可能認(rèn)為如果再不在海洋問(wèn)題上有所動(dòng)作，隨著中國(guó)國(guó)力。進(jìn)一步增強(qiáng)，以后就沒(méi)機(jī)會(huì)了。乘著中國(guó)的求穩(wěn)心態(tài)，特別是中國(guó)十八大以前的求穩(wěn)心態(tài)趕緊動(dòng)手，能要一分是一分，能唬住中國(guó)多少是多少。第三種解讀方式則是認(rèn)為海洋問(wèn)題主要變量其實(shí)是中國(guó)，中國(guó)認(rèn)為自身的海上實(shí)力已經(jīng)有了一個(gè)雖然說(shuō)不是本質(zhì)的變化，但是至少突飛猛進(jìn)了，可以在海洋問(wèn)題上有所作為。

　　三種解讀方式，其實(shí)只是一個(gè)視角問(wèn)題。但無(wú)論哪一種都和“勢(shì)”有關(guān)，所有的島爭(zhēng)實(shí)際上是在爭(zhēng)勢(shì)，爭(zhēng)的是未來(lái)解決問(wèn)題的態(tài)勢(shì)。就是未來(lái)在海洋問(wèn)題上，在西太平洋兩個(gè)主要的海洋區(qū)域，東海和南海，誰(shuí)來(lái)制定規(guī)則，誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)處理態(tài)勢(shì)。

　　在未來(lái)，中國(guó)的海洋維權(quán)，主要的問(wèn)題不在于采取何種新政策，而是要保持政策的延續(xù)性。這個(gè)問(wèn)題上，決心比手段重要，也就是要能夠承受起代價(jià)。

　　解決問(wèn)題不能靠等處理海洋問(wèn)題，中國(guó)可能面臨四種危險(xiǎn)：

　　第一個(gè)危險(xiǎn)是目標(biāo)與手段控制風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)如何在海上維權(quán)避免給別的國(guó)家留下中國(guó)貪得無(wú)厭的印象，如何確定行為的邊界。我們?nèi)绾伪苊庾屖澜缙渌麌?guó)家產(chǎn)生20世紀(jì)30年代的世界對(duì)德國(guó)的看法，這是非常重要的。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)涉及中國(guó)未來(lái)國(guó)際關(guān)系格局當(dāng)中被人看做是一個(gè)威脅還是機(jī)會(huì)的重大問(wèn)題。

　　第二，思維慣性。長(zhǎng)期以來(lái)，我們養(yǎng)成一個(gè)習(xí)慣，我們?nèi)ソ鉀Q問(wèn)題，不管這個(gè)問(wèn)題是誰(shuí)挑起的，總之最后為了保持大局，我們來(lái)負(fù)責(zé)解決問(wèn)題。在國(guó)際關(guān)系當(dāng)中，除非你打算使用武力，否則解決問(wèn)題的一方肯定承擔(dān)更高的成本。所以這個(gè)事情中國(guó)也面臨思維模式的轉(zhuǎn)換，中國(guó)不要老去扮演那種負(fù)責(zé)處理問(wèn)題的人。

　　第三，我們要看到，我們的搏弈對(duì)手并不完全是理性的。我們的博弈對(duì)手會(huì)犯錯(cuò)誤，會(huì)有短視行為，我們不能指望他們的眼界足夠?qū)挕?/p>

　　周邊國(guó)家采取不同于中國(guó)預(yù)期的行為的可能性是很大的，不能排除他們采取違反他們自己的國(guó)家利益的非理性行為的可能性。這意味著中國(guó)不能過(guò)高估計(jì)自己手段可能產(chǎn)生的威懾或吸引效果。

　　最后一點(diǎn)，我們要充分考慮到海洋問(wèn)題對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)也是一個(gè)內(nèi)政問(wèn)題，涉及政府的合法性問(wèn)題。即使外交有利，但中國(guó)作妥協(xié)的可能性也不會(huì)太大。拿釣魚島問(wèn)題來(lái)說(shuō)，中國(guó)民眾所要求的就是中國(guó)收復(fù)島嶼。國(guó)內(nèi)民意可能并不符合當(dāng)前中國(guó)外交的基本格局，但是我們必須要尊重這種民意，這不是用一句簡(jiǎn)單的“摒棄民族主義情緒” 就能應(yīng)付的。

　　歸根結(jié)底，海洋問(wèn)題對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)很重要，但是我們不是只打贏一仗就可以結(jié)束，我們要不斷化小勝為大勝，最后積累起一個(gè)對(duì)我們有利的態(tài)勢(shì)，海洋問(wèn)題的解決是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，但絕不是可以等待來(lái)的。