阿富汗塔利班武裝21日揚言,將在2014年前,把美國領導的多國部隊從阿領土上趕走。此前,在葡萄牙舉行的北約峰會宣稱,將在2014年將阿富汗的防務完全移交給當?shù)卣蛙婈犡撠煛K嗑痛税l(fā)表聲明稱,北約不可能如期建立穩(wěn)定的阿富汗政府和軍隊體系。
最近一段時間,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊曾向塔利班武裝拋出和談信號,但種種姿態(tài)都被塔利班內部的強硬分子拒絕。根據(jù)北約的安排,駐阿富汗多國部隊但在2014年后主要承擔訓練任務,但并不會從當?shù)爻纷,同時會根據(jù)阿政府的請求,前往“必要地點”執(zhí)行各類任務。目前,北約在阿富汗共有14萬人馬,其中10萬是美軍。
駐阿美軍將配備一批M1A1“艾布拉姆斯”主戰(zhàn)坦克,以提高火力打擊能力,更有效摧毀塔利班武裝目標。這將是阿富汗戰(zhàn)爭開始以來,駐阿美軍首次配備重型坦克。首批一個連的M1A1主戰(zhàn)坦克將部署在阿富汗東南部。這種主戰(zhàn)坦克重68噸,裝備先進武器系統(tǒng),其120毫米口徑主炮,可對敵方目標實施遠距離打擊。
配備主戰(zhàn)坦克表明,駐阿富汗美軍和北約部隊將采取更具進攻性的戰(zhàn)術。過去3個月內,美軍特種部隊行動次數(shù)增加2倍。10月,北約戰(zhàn)機發(fā)射的導彈和投擲的炸彈數(shù)量創(chuàng)下2001年以來單月最高紀錄。
目前,塔利班武裝不僅活動越來越頻繁,而且其態(tài)度也變得越來越強硬和肆無忌憚。由于阿富汗安全部隊和警察能力嚴重不足,極大制約著北約向其移交防務和其他重要任務。分析人士認為,阿安全部隊和警務部門眼下存在諸多妨礙其“獨挑防務重擔”的問題,例如訓練水平低、文化素質不高等。
更糟糕的是,不少警察缺乏相應的法律知識,在執(zhí)法過程中存在問題,不能有效解決民眾糾紛,使阿富汗政府的權威性下降。在一些地區(qū),不少民眾在發(fā)生糾紛時,轉而向塔利班“影子政府”求助,導致塔利班影響力擴大。阿富汗安全局勢日趨惡化是北約順利撤軍的主要障礙。
今年以來,北約駐阿部隊一再加大清剿力度,卻沒有收到明顯效果。阿富汗塔利班發(fā)起的路邊炸彈襲擊、自殺式爆炸襲擊和其他各類武裝襲擊明顯增多,襲擊目標擴及機場、北約部隊基地、政府建筑以及聯(lián)合國工作人員住所等。塔利班便通過電子郵件向媒體宣稱:“眼下已變得明朗,在占領阿富汗9年之后,侵略者注定走向死亡!
目前,即便在首都喀布爾,安全形勢也不容樂觀,街頭四處可見手持自動步槍或沖鋒槍的阿富汗國民軍和警察執(zhí)勤,神情高度戒備。在喀爾布市區(qū),任何人進入商場、賓館和銀行均要接受搜身安檢方可入內。今年上半年,塔利班襲擊造成數(shù)以千計的無辜平民傷亡,較去年同期上升31%以上。
今年以來,北約駐阿聯(lián)軍傷亡人數(shù)已超過650人,其中7月份單月死亡人數(shù)接近90人,是2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來死亡人數(shù)最多的一個月。傷亡數(shù)字的攀升,使得北約各成員國在駐軍阿富汗問題上分歧愈顯。荷蘭、加拿大已分別撤出或決定撤出駐阿軍隊,越來越多的北約成員國民眾反戰(zhàn)情緒高漲。
為如期順利撤軍,北約需要冒著繼續(xù)付出傷亡的風險更有效地打擊塔利班。與此同時,北約已經(jīng)很難再將成員國在駐軍阿富汗問題上“保持團結”。對此,北約秘書長拉斯穆森在葡萄牙峰會期間多次宣稱在“對防務移交截止時間點抱有信心”的同時,也留下了充足的回旋余地: “防務移交將視阿富汗安全局勢而定”。 (高軼軍)
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