一場常規(guī)戰(zhàn)爭,2001年10月7日由美軍發(fā)動,以阿富汗為戰(zhàn)場。
一種非常規(guī)威脅,名為恐怖主義,當(dāng)年早些時候撼動西方國家,為戰(zhàn)爭提供依據(jù)和理由,迄今未予消減。
戰(zhàn)爭過去9年,主導(dǎo)方軍隊死傷日增,開支劇升……
戰(zhàn)爭進(jìn)入第10年,阿富汗民眾安全無保障,生計艱難……
始于恐怖
進(jìn)入新世紀(jì)的第一場戰(zhàn)爭緣于一場恐怖襲擊,即“9·11”恐怖襲擊,致美國紐約世界貿(mào)易中心大樓和美軍總部五角大樓將近3000人喪生。
時任美國總統(tǒng)喬治·W·布什指認(rèn)“基地”組織發(fā)動恐怖襲擊,指認(rèn)阿富汗塔利班庇護(hù)“基地”頭目烏薩馬·本·拉丹及其追隨者。
相距2001年9月11日不足一個月,美國政府集西方國家政治支持,挾一些盟友軍事支援,出兵阿富汗。
兩個月內(nèi),美軍推翻塔利班統(tǒng)治,未損一兵一卒。
軍事勝利,迷信軍事勝利能夠達(dá)到政治目的,構(gòu)成部分原因,促使美軍2003年3月發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭。阿富汗塔利班獲得喘息時機(jī),逐漸擴(kuò)張勢力,頻發(fā)制造暴力事件,安全局勢再度惡化。
“北大西洋公約組織部隊來到我們國家,說是要打擊恐怖主義,”阿富汗總統(tǒng)馬哈茂德·卡爾扎伊今年9月28日說,“(戰(zhàn)爭)即將進(jìn)入第十個年頭,卻依然沒有結(jié)果。我們的孩子因為炸彈和自殺襲擊而無法上學(xué)!
陷入暴力
戰(zhàn)爭主導(dǎo)方,不總是處在主導(dǎo)地位。
2007年春,積先前幾年修整和擴(kuò)張成果,塔利班武裝在一些傳統(tǒng)勢力范圍內(nèi)發(fā)動攻勢,甚至重新建立地方政權(quán)。
那時期,美軍陷入伊拉克戰(zhàn)場,無力集中資源同時應(yīng)對兩個戰(zhàn)場。
現(xiàn)任總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬2009年1月就任,確定美軍撤離伊拉克日程,轉(zhuǎn)而著重阿富汗戰(zhàn)場。美軍以及北約駐阿富汗國際安全援助部隊加大對塔利班清剿力度,所付代價是死傷數(shù)字驟升、軍費開支猛增。
美聯(lián)社統(tǒng)計,9年間,2000名外國軍人在阿富汗喪生,其中1220人是美國人。今年年初至今,外國軍人死亡人數(shù)已超去年全年死亡人數(shù);今年將是阿戰(zhàn)爆發(fā)以來外國軍人死傷最慘重的一年。
美軍今年2月和6月分別在南部赫爾曼德省馬爾賈地區(qū)和坎大哈省發(fā)起兩次大規(guī)模軍事行動,雖然聲稱取得軍事勝利,卻至今未能在馬爾賈城內(nèi)平息槍聲。
美軍指揮官尼克·斯托特現(xiàn)年27歲,“9·11”事件以及戰(zhàn)爭爆發(fā)那年還不到在美國合法購買啤酒的年齡,如今駐扎坎大哈省扎里地區(qū)。他坦言:“我們依然在作戰(zhàn)!
政治選擇
奧巴馬2009年12月宣布新的阿富汗戰(zhàn)略,決定增兵3萬,同時把2011年7月設(shè)定為美軍撤離阿富汗起始時間,但未設(shè)定截止日期。自那以后,他避而不答何時完成撤軍。
按照奧巴馬的說法,增兵是為了改善阿富汗安全局勢,以早日向阿富汗安全部隊移交職責(zé)。換言之,增兵是為撤軍。
駐阿美軍最高指揮官戴維·彼得雷烏斯說,3萬名增援士兵剛剛就位,正是檢驗新戰(zhàn)略的時機(jī)。這名今年7月初接管戰(zhàn)爭指揮權(quán)的四星將軍說,2011年7月只是“撤軍進(jìn)程開始之日”,美軍不會迅速撤離阿富汗。
一些分析師說,依照美國國內(nèi)既有政治進(jìn)程,民主黨和共和黨那時已結(jié)束黨內(nèi)預(yù)選,各自敲定下屆總統(tǒng)選舉候選人。在選戰(zhàn)背景下啟動撤軍,有利于爭取反戰(zhàn)選民;只言2011年7月著手撤軍、不言何時完成撤軍,可進(jìn)可退。
感知美國民眾厭倦戰(zhàn)爭以及美軍有意抽身,阿富汗政府著手兩手準(zhǔn)備:一方面繼續(xù)支持美國打擊塔利班武裝,另一方面與塔利班秘密接觸,試圖尋求和解。
美國《華盛頓郵報》6日援引阿富汗和阿拉伯國家多名知情人士的話報道,一年多前,塔利班和阿富汗政府代表在沙特阿拉伯對話無果而終,眼下已經(jīng)重啟對話。
目標(biāo)縮水
阿富汗成為戰(zhàn)場之初,美軍以推翻塔利班政權(quán)、消滅“基地”以及清除恐怖分子基地為目標(biāo)。
九年過去,塔利班政權(quán)雖已倒臺,但在不少地區(qū)和部分民眾中間仍有影響力,而“基地”頭目本·拉丹依然時常發(fā)聲。
按照彼得雷烏斯的構(gòu)想,美軍著手重點布防人口稠密地區(qū),幫助當(dāng)?shù)卣纳浦卫恚屆癖娺^上更好生活,從而防止民心倒向塔利班。
“阿富汗戰(zhàn)爭仍然艱難,”美國智庫機(jī)構(gòu)布魯金斯學(xué)會高級研究員邁克爾·奧漢隆前不久實地訪問阿富汗之后告訴美聯(lián)社記者,“但至少那個國家四分之三的領(lǐng)土……要么處于能讓人看到希望的狀態(tài),要么正在改善當(dāng)中!
奧漢隆的樂觀預(yù)期是,“現(xiàn)行戰(zhàn)略能在幾個月內(nèi)取得重大而有說服力的進(jìn)展”。
如今,在美國政界以至所有參戰(zhàn)西方國家的政界,幾乎沒人再像9年前那樣,談?wù)撛诎⒏缓菇⑽鞣绞健懊裰鲊摇薄?/p>
對美國人而言,只要能把“基地”趕出阿富汗,可以考慮與塔利班達(dá)成和解,譬如支持卡爾扎伊把塔利班溫和派成員納入阿富汗政府。
美國外交學(xué)會研究員斯蒂芬·比德爾認(rèn)為,阿富汗實現(xiàn)“介于理想與完全不可忍受”之間的“中間最終狀態(tài)”,便意味著戰(zhàn)爭“勝利”。(王宏彬 楊舒怡)
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