負責伊拉克戰(zhàn)后重建審計的一個美方部門29日發(fā)布報告顯示,美軍在伊重建項目缺乏規(guī)劃,出現爛尾工程和重復建設,白白浪費美國納稅人數十億美元。
隨著美軍逐步撤出伊拉克,這些援建項目將由伊拉克當局接管。移交后,在建項目能否順利完工,建成項目能否物盡其用,問號諸多。
重復建設
伊拉克重建工作特別監(jiān)察長辦公室29日發(fā)布一份審計報告,顯示美軍在伊重建項目浪費驚人,超過50億美元“打水漂”。重復建設和爛尾工程構成大部分浪費。
特別監(jiān)察長辦公室分析300多份重建項目審計報告后得出這一數字。
駐伊拉克美軍陸軍工程兵軍官喬恩·克里斯滕森告訴美聯社記者,美軍共在伊拉克建成4800個項目,中途停建將近600個項目,究其原因,多數是出于“安全考慮”。
美聯社記者結合調查和實地走訪發(fā)現,拋開夭折的項目不談,不少建成項目離規(guī)劃目標相去甚遠,有些是“面子工程”,有些是“爛尾項目”。
其中最“知名”的例子當屬巴格達以北汗巴尼薩阿德市一座早已停工的監(jiān)獄。按照美方當初設想,這座耗資4000萬美元的監(jiān)獄將建在沙漠中,可容納3600名囚犯,配備服刑教育中心。
然而這一項目工期一拖再拖,成本不斷超支,承包商換了一家又一家,美軍只得叫停項目。作為“半成品”的監(jiān)獄現已成為爛尾工程,毫無用處。院內荒草雜蕪,廢棄的建筑材料隨地擺放,高聳的哨塔上鳥窩可見。
特別監(jiān)察長斯圖爾特·鮑恩感嘆說:“這座監(jiān)獄不會關押一名伊拉克犯人。4000萬美元就這樣白灑在這片荒漠上!
協(xié)調不力
另外,隨著美軍撤離伊拉克,一些在建項目將由伊拉克政府接管。移交過程中雙方時常出現協(xié)調問題。一些伊拉克政府官員抱怨,美軍把這些“半吊子”工程硬塞給伊方,部分工程造價昂貴不說,根本“沒啥用”。
迪亞拉省重建委員會官員穆罕默德·阿明告訴美聯社記者,美方在當地建造一座診所,轉交給他們的時候“連樓梯都沒搭建”。
阿明說:“我們幾乎是被迫接收這些工程。我們沒有料到會是這樣。如果一開始規(guī)劃明晰,也不至于浪費掉這么多錢。”
阿明舉例說,當地急需建設一些中小學和基礎設施,但美方卻投資開辦蜂蜜廠。即使美方建了幾所學校,但交給當地政府時,“沒刷墻,沒裝修,連塊黑板都沒有”。
美方斥資570萬美元在巴格達機場內修建一座會展中心,后轉交給伊拉克政府。由于會展中心電路鋪設有問題,需要大修,伊拉克政府只能棄之不用。美聯社記者在現場看到,建筑物多處玻璃門被竊賊撬走,不少燈泡和燈桿也被摘走。
誰人受益
美方援建本意是為惠及民眾、拉攏人心,但不少項目工期一再延遲,建成后也與當初承諾不符,令一些當地民眾感覺受騙。
美國委托承包商在費盧杰修建一處污水處理廠。費盧杰曾是遜尼派反政府武裝人員的據點,審計部門先前提醒美軍,此地襲擊多發(fā),武裝人員活動頻繁,可能破壞美方建廠努力,建議美方重新考慮。
然而美軍一意孤行,最終以超出原定成本兩倍代價建成污水處理廠,且是在原定工期4年之后完工,且只有三分之一的居民享受到這一服務。
當地官員艾哈邁德·哈希姆抱怨,污水廠管道沒有通到每家每戶,“美國人給我們提供這樣的服務,卻不解決這些細節(jié)問題……如果他們拋下不管,我認為他們的名聲會受損”。
美軍先前承諾,2005年前斥資5000萬美元在巴士拉建一座兒童醫(yī)院。然而迄今這座醫(yī)院還沒開門接診。
不少當地民眾對此感到不滿。加!たǖ夏犯嬖V美聯社記者:“美國人建設這些項目,是他們的義務。因為給老百姓帶來傷害的正是他們!(王宏彬)
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