俄媒反思山火肆虐：前蘇聯(lián)高效防火體系的崩潰

　　中新網(wǎng)8月12日電  今夏，熱浪襲擊了北半球的俄羅斯，帶來的不僅是令人難以忍受的高溫酷暑，一場大火燒遍了幾乎整個俄羅斯西部，也讓這個國家陷入焦灼之中。

　　俄新網(wǎng)11日撰文，反思火災(zāi)中俄羅斯的應(yīng)急體系，責(zé)問“是不可抗力還是工作能力的喪失？

　　緊急情況部難咎其責(zé)

　　軍隊介入作用立顯

　　文章稱，起初，滅火和救災(zāi)工作是由俄羅斯緊急情況部領(lǐng)導(dǎo)實施的，但是當(dāng)紹伊古的機(jī)構(gòu)被證明無法應(yīng)對這看似不可抗的大自然之力時，政府開始派駐內(nèi)政部隊和軍隊介入。

　　緊急情況部危機(jī)處理官員弗拉基米爾•斯捷潘諾夫稱，15萬5000人的救火隊伍被投入救援工作，其中12萬9000人為緊急情況部職員。

　　包括56架飛機(jī)在內(nèi)的約2萬5000輛交通工具也被投入滅火，可日均噴灑2500噸水。

　　然而即使這樣，俄緊急情況部仍未能有效的控制大火蔓延，直到4000名軍隊士兵的加入。

　　軍隊鋪設(shè)的滅火管道被證明行之有效，對液體在短距離內(nèi)的傳輸起到了十分重要的作用。

　　當(dāng)然，俄羅斯軍隊的滅火行動不僅限于莫斯科附近，傘兵在梁贊州作業(yè)，野戰(zhàn)部隊也在鄰近俄羅斯最大核研究中心薩羅夫的地點挖掘隔離壕。

　　報道稱，這已不是俄羅斯軍隊第一次投入救火，在1972年的大火中，有超過10萬士兵在前線滅火。

　　據(jù)稱，當(dāng)時，俄全境的滅火工作直接處于俄共中央委員會的監(jiān)控之下，并由當(dāng)時的蘇聯(lián)國防部長安德烈•格列齊克元帥指揮，他花了整整兩個月的時間在沙圖拉控制火情。

　　1972、2010兩場大火過程迥異

　　前蘇聯(lián)高效防火體系的崩潰

　　文章指出，當(dāng)時的地方政權(quán)運(yùn)作方式與現(xiàn)在大不相同，許多的政府中層管理人員都是退伍老兵。當(dāng)?shù)卣�府在火�?zāi)發(fā)生時積極招募志愿者、調(diào)控設(shè)備供應(yīng)、安排企業(yè)籌款等等。事實上，盡管蘇聯(lián)時期的中央集權(quán)體制現(xiàn)在被當(dāng)作一個貶義詞看待，但人們在災(zāi)難發(fā)生面前情愿采納來自地方政府和執(zhí)行委員會各個層面的建議。

　　1972年和2010年兩場類似的火災(zāi)卻引發(fā)了一系列截然不同的問題。蘇聯(lián)時期并沒有設(shè)立緊急情況部，人防工程也都是國防部負(fù)責(zé)實施。因此，動用軍隊救火是當(dāng)時最合理的選擇。

　　而現(xiàn)在的緊急情況部是官方處理人防事務(wù)的機(jī)構(gòu)，它似乎缺少足夠的資源來應(yīng)對山火。對此的合理解釋是，這個機(jī)構(gòu)自設(shè)立之時就從未想到要處理如此大規(guī)模的災(zāi)難。而火情蔓延的如此迅速，一個很重要的原因在于蘇聯(lián)時期的消防安全系統(tǒng)已經(jīng)難以起到作用。

　　過去，有專門的護(hù)林部門，通過修建公路和防火帶，清理地面的死木和空中的易燃物來預(yù)防火災(zāi)發(fā)生，甚至飛機(jī)和空降部隊也被動用，以快速有效的檢測可能出現(xiàn)的著火點。

　　在炎熱的天氣下，森林稠密地區(qū)向車輛和民眾關(guān)閉，而那些公園則制定了更為嚴(yán)格的規(guī)定，一個點燃的篝火都將引來牢獄之災(zāi)。

　　這些舉措都保證了俄羅斯雖國土廣袤，森林豐富，但山火卻極其罕見的現(xiàn)實。

　　白俄得益繼承過去

　　俄森林防火體系需重構(gòu)

　　而現(xiàn)在，蘇聯(lián)時期的森林防火體系已難見蹤影，曾經(jīng)多達(dá)7萬人的護(hù)林員只剩下12000人，并且平日忙于繁忙的文書工作。

　　俄羅斯現(xiàn)有的森林防火工作主要由聯(lián)邦環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，但該機(jī)構(gòu)由于缺少資源和資金難以保證消防安全，2007年一部新的《森林法》頒布之后，這一狀況則變得更加糟糕，它將森林防火職責(zé)下放給地方政府，卻未考慮地方的財力是如此薄弱。

　　文章稱，如果拿白俄羅斯的情況來比較，反差會顯得尤為明顯。該國森林資源豐富，也同樣經(jīng)歷了炎熱似火的夏天，但卻得益于前蘇聯(lián)森林防火體系的保護(hù)而成功的避免的災(zāi)難的發(fā)生。

　　文章最后稱，在火勢被完全控制之前，應(yīng)該為未來俄羅斯的森林防火體系尋求一個真正可行的解決方案。從恢復(fù)前蘇聯(lián)時期的防火體系到整合國家各部門的力量，包括緊急情況部和國防部提供必要的消防設(shè)備，聯(lián)邦政府都需要仔細(xì)思考與籌劃。