美國(guó)人弄丟了伊拉克的錢(qián) 近90億美元去向不明

　　美國(guó)負(fù)責(zé)伊拉克戰(zhàn)后重建審計(jì)的部門(mén)27日發(fā)布報(bào)告，顯示美國(guó)國(guó)防部說(shuō)不清將近90億美元伊拉克重建資金去向。

　　這筆資金并非美方對(duì)伊拉克援助款項(xiàng)，而是伊拉克人自己的錢(qián)。

　　查不到的資金

　　伊拉克重建工作特別監(jiān)察長(zhǎng)辦公室27日發(fā)布審計(jì)報(bào)告，顯示美國(guó)國(guó)防部無(wú)法交待數(shù)十億美元伊拉克重建資金去向。

　　這筆資金來(lái)自伊拉克石油和天然氣出口收入、遭凍結(jié)的伊拉克資產(chǎn)以及先前“石油換糧食”項(xiàng)目所留盈余。

　　聯(lián)合國(guó)安全理事會(huì)2003年設(shè)立伊拉克發(fā)展基金，用于資助伊拉克戰(zhàn)后重建。美英聯(lián)軍臨時(shí)權(quán)力機(jī)構(gòu)成立后，大約200億美元納入這項(xiàng)基金。

　　最新公布的審計(jì)報(bào)告顯示，美國(guó)方面2004年至2007年從伊拉克發(fā)展基金劃撥91億美元，但無(wú)法說(shuō)清其中87億美元、即超過(guò)95%的資金去向。

　　而在這87億美元中，大約26億美元的去向沒(méi)有任何蹤跡可查。

　　按照審計(jì)報(bào)告的說(shuō)法，美國(guó)國(guó)防部無(wú)法說(shuō)清涉及伊拉克發(fā)展基金的“債務(wù)、支出和結(jié)余狀況”。

　　丟不起的巨款

　　伊拉克發(fā)展基金設(shè)在美國(guó)紐約。伊拉克當(dāng)局先前授權(quán)美國(guó)政府從這筆基金中劃撥款項(xiàng)用于伊拉克人道主義援助及重建項(xiàng)目，但2007年12月終止這項(xiàng)授權(quán)。

　　按照規(guī)定，美國(guó)政府應(yīng)把相關(guān)款項(xiàng)轉(zhuǎn)交給伊拉克當(dāng)局。然而，最新審計(jì)結(jié)果顯示，美國(guó)方面仍然持有大約3430萬(wàn)美元。

　　審計(jì)報(bào)告說(shuō)，美國(guó)國(guó)防部從伊拉克發(fā)展基金領(lǐng)取款項(xiàng)后，沒(méi)有依照規(guī)定設(shè)立財(cái)政部專屬賬戶，沒(méi)有指派任何部門(mén)監(jiān)督資金用途及流向。

　　“控制體系崩潰，導(dǎo)致資金易受不當(dāng)使用和不易察覺(jué)的損失。”

　　美聯(lián)社報(bào)道，伊拉克超過(guò)九成財(cái)政預(yù)算來(lái)自石油銷售，赤字預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)至2011年。戰(zhàn)后7年，伊拉克重建項(xiàng)目遭遇不少挫折，供電不穩(wěn)、燃料短缺、失業(yè)率較高等難題待解。

　　伊拉克議會(huì)廉政委員會(huì)主席薩巴赫·賽迪告訴美聯(lián)社記者，美方“弄丟”的伊拉克資金本應(yīng)用于“重建這個(gè)國(guó)家，向這個(gè)貧窮的國(guó)家提供各項(xiàng)服務(wù)”，“伊拉克應(yīng)該采取法律行動(dòng)以拿回巨額款項(xiàng)”。

　　惹人憂的重建

　　對(duì)這份審計(jì)報(bào)告，美國(guó)國(guó)防部回應(yīng)說(shuō)，愿意按照?qǐng)?bào)告所提建議，更好地監(jiān)管這類資金用途。國(guó)防部打算指派專門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督資金流向，預(yù)計(jì)不遲于11月。

　　不過(guò)，遭遇重建資金去向不明的不僅是伊拉克，還包括阿富汗。

　　阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)2001年爆發(fā)以來(lái)，已有大約600億美元涌入阿富汗，用于供電、供水、道路、教育等重建項(xiàng)目。其中，美方投入大約510億美元，有意明年提高至710億美元。

　　美聯(lián)社所作調(diào)查顯示，阿富汗重建努力至今鮮有成果。以電力供應(yīng)為例，全國(guó)獲得供電的家庭數(shù)量占家庭總數(shù)的6%，如今升至大約10%，而原定目標(biāo)是今年年底前讓65%城市家庭和25%農(nóng)村家庭用上電。

　　投資方曾斥資1億美元建造一座發(fā)電廠，希望向首都喀布爾超過(guò)50萬(wàn)名居民供電。然而，工期延誤1年，以致項(xiàng)目總額翻倍至3.05億美元。項(xiàng)目尚未完工，當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)開(kāi)始從烏茲別克斯坦進(jìn)口更為便宜的電力，以致這座發(fā)電廠建成后“沒(méi)啥用”。(楊舒怡）