中新網(wǎng)10月3日電 香港商務及經(jīng)濟發(fā)展局全面檢討《淫褻及不雅物品管制條例》，并由即日起至明年1月31日，展開為期4個月的首階段公眾諮詢。

　　據(jù)香港特區(qū)政府網(wǎng)站消息，諮詢文件涵蓋7個范疇，包括“淫褻”及“不雅”定義、審裁制度、物品評級制度、新媒體規(guī)管、執(zhí)法工作、刑罰，以及宣傳及公眾教育。

　　研先評級后檢控

　　香港商務及經(jīng)濟發(fā)展局副局長蘇錦梁3日在記者會上表示，須全面檢討，確保條例與時并進，符合公眾期望。

　　文件建議，透過修改法例或行政指引，清晰定義淫褻及不雅。

　　諮詢文件檢討審裁制度，期望審裁處評定物品類別時，裁決更一致，并有足夠的代表性，反映社會標準；并研究是否容許更多不同界別人士，如教育機構(gòu)及社會工作機構(gòu)等，呈交物品予審裁處評級；以及考慮是否強制執(zhí)法機構(gòu)在檢控前，先把物品呈交審裁處評級。

　　香港演藝界年初曾爆出“艷照門”事件，有人將香港男藝人陳冠希與鐘欣桐、張柏芝等女藝人的不雅照發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)上，并造成了大范圍的散播。有公眾人士認為，現(xiàn)行評級制度下的不雅類別范圍廣泛，文件建議，研究是否有需要收緊物品評級制度，或加入細分類別，提供更多物品內(nèi)容的資料，讓公眾作出適當?shù)倪x擇。

　　擬提高條例刑罰

　　諮詢文件也建議，規(guī)管新媒體包括互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)布淫褻及不雅資訊，如加強現(xiàn)行與業(yè)界共同規(guī)管的機制，收緊互聯(lián)網(wǎng)服務供應商與用戶的合約條文，防止用戶發(fā)布淫褻或不雅資訊；以及推出標簽制度。

　　條例的執(zhí)行工作目前由影視及娛樂事務管理處、香港警務處及香港海關(guān)負責；諮詢文件深入討論各執(zhí)法部門的運作及分工、執(zhí)法模式及優(yōu)先次序等。

　　刑罰方法，當局檢討如何改善現(xiàn)行條例的罰則，如考慮提高最高刑罰，以及加上法庭量刑的考慮因素，以增加條例的阻嚇作用，特別是如何提高對屢犯者的阻嚇性。

　　至于宣傳及公眾教育，當局建議制訂長遠且有系統(tǒng)的計劃，鼓勵社會各界合作，加強支援家長、學校、教師及從事教育工作的非政府機構(gòu)，以提供更健康的資訊。

　　明年展次輪諮詢

　　蘇錦梁表示，當局將根據(jù)首階段諮詢所得的意見，提出具體的改善建議，并在明年內(nèi)進行第2輪公眾諮詢。

　　當局舉行會堂論壇，邀請區(qū)議員和市民參與，就諮詢發(fā)表意見；并鼓勵不同界別的代表，參與專題小組的深入討論。

　　同時，當局也展開公眾意見調(diào)查和設(shè)立網(wǎng)上論壇，以及展開以青少年為對象的宣傳工作，方便各界討論課題。

　　香港市民可在明年1月31日或之前，透過電郵、傳真，或郵寄等方式，提交意見。