中新社北京五月二十二日電 題:中央發(fā)力 港珠澳大橋銜枚疾進(jìn)
中新社記者 于晶波
在二00一年內(nèi)地出版的一本交通圖冊(cè)中,一條架越伶仃洋的長(zhǎng)堤已提前躍然于紙上,這條醒目長(zhǎng)堤正是連接港珠澳三地的巨無霸工程——港珠澳大橋。
雖然時(shí)至今日,這條長(zhǎng)堤仍只是停留在圖紙上的美麗勾畫,但近期的種種跡象顯示,隨著香港回歸十周年紀(jì)念日的臨近,在人們視線中停留了多年的港珠澳大橋,將在中央積極推動(dòng)下,加速從紙面走向地面。
尋求利益平衡點(diǎn)
由于地理位置特殊、規(guī)模龐大、涉及面廣,港珠澳大橋四年前政策面胎動(dòng)之際便牽動(dòng)了港珠澳各方神經(jīng)。
這條長(zhǎng)堤的份量與意義于各方而言,顯然不言自明。
興建港珠澳大橋,對(duì)于推進(jìn)港澳與內(nèi)地經(jīng)濟(jì)加速融合,鞏固香港金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心地位,平衡廣東東西兩翼發(fā)展,均有著不可替代的作用。一座大橋,三方共贏,港珠澳各方對(duì)項(xiàng)目的開建熱情與日俱增。
然而,涉及“一國兩制”的龐大工程協(xié)調(diào)難度可想而知,如何平衡三方利益,如何在口岸選址、融資方式、線位設(shè)定上達(dá)成一致,如何破解橫亙項(xiàng)目實(shí)施之前的諸多難題顯然并非朝夕之功。
中央介入打破膠著
中央的直接介入令這一切柳暗花明。
今年初,港珠澳大橋?qū)X?zé)小組宣告成立,大橋建設(shè)步調(diào)隨之大大提速。這個(gè)由國家發(fā)改委牽頭,成員單位由交通部、國務(wù)院港澳辦、廣東省政府、香港特別行政區(qū)政府和澳門特別行政區(qū)政府組成的專責(zé)小組甫一成立,便在廣州市召開了第一次會(huì)議,就有關(guān)大橋項(xiàng)目三方口岸設(shè)置地點(diǎn)、大橋融資運(yùn)營方式、穿越中華白海豚保護(hù)區(qū)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)等問題進(jìn)行了議定。
港珠澳大橋?qū)X?zé)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在接受本社記者采訪時(shí)表示,目前,經(jīng)粵港澳三地協(xié)作配合,已基本完成了該項(xiàng)目工程可行性研究,并確定了大橋兩端的登陸點(diǎn)、跨珠江的主要線位和技術(shù)方案、口岸設(shè)立模式等重大問題。
而下一階段,港珠澳大橋?qū)X?zé)小組將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)方面就該項(xiàng)目口岸設(shè)置地點(diǎn)、大橋融資運(yùn)營方式等問題進(jìn)行深入研究論證。
年內(nèi)動(dòng)工仍是未定之錘
盡管有中央強(qiáng)力介入,港珠澳大橋建設(shè)進(jìn)入加速通道,但項(xiàng)目年內(nèi)會(huì)否上馬動(dòng)工仍是未定之錘。
專責(zé)小組表示,港珠澳大橋三方口岸設(shè)置地點(diǎn)、大橋融資運(yùn)營方式、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等問題須在報(bào)請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)后,才可督促有關(guān)方面按各自程序開展。
持謹(jǐn)慎意見的專家表示,應(yīng)給予項(xiàng)目前期工作一個(gè)合理穩(wěn)妥的周期,使之對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行充分論證,以此保證少出紕漏或不出紕漏。
而更為樂觀的人士則認(rèn)為,作為慶祝香港回歸十周年的大禮,熱議多年的港珠澳大橋選在今明兩年動(dòng)工建設(shè),亦并非全無可能。