昨日出版的《中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》指出，當(dāng)前制約粵港合作深化的一個因素是兩地政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位與角色不對稱，影響著粵港合作的效率和成本。

　　該書由北京、廣東、上海等五省、市社會科學(xué)院主辦，認(rèn)為當(dāng)前制約粵港合作深化的主要因素有三點(diǎn)：

　　一是舊的合作模式已不適應(yīng)新形勢的要求�；浉酆献麟m經(jīng)過20多年發(fā)展，但仍停留在簡單的資源互補(bǔ)型合作層次上。在工業(yè)合作上，依舊停留在傳統(tǒng)的“三低一小”(產(chǎn)業(yè)層次低、技術(shù)產(chǎn)量低、附加值低、企業(yè)規(guī)模小)領(lǐng)域；在第三產(chǎn)業(yè)上，港商投資也主要集中在傳統(tǒng)的批發(fā)零售和貿(mào)易、餐飲和房地產(chǎn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重很低。

　　二是產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力不足。當(dāng)前的粵港經(jīng)濟(jì)合作仍處于生產(chǎn)要素的簡單組合和互補(bǔ)階段。北移到廣東港資企業(yè)與在港時期沒有發(fā)生質(zhì)的變化，增長方式仍舊粗放，外延式擴(kuò)大生產(chǎn)仍舊是企業(yè)發(fā)展的主要模式選擇。

　　第三個因素是兩地政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的角色作用不對稱。由于制度上差異，粵港兩地政府在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的角色和職能差異很大。在“一國兩制”的原則下，香港政府直接面對的是中央政府，而廣東政府要在中央政府的授權(quán)下才能與香港開展合作。地位與角色不對稱，也影響著粵港合作的效率和成本。

　　該書建議，要創(chuàng)新思維，深化粵港合作。首先要突破傳統(tǒng)工業(yè)思維，樹立競合互補(bǔ)概念，二是提升制造業(yè)領(lǐng)域的合作水平，三是深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域合作，最后要鼓勵港資投資廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)。(記者 虞偉)