中新網(wǎng)11月29日電 據(jù)香港大公報報道，香港審計署昨日(二十八日)發(fā)表第四十九號報告書，炮轟政府多個部門浪費公款高達(dá)數(shù)億元。被批評的部門包括香港旅游發(fā)展局、運輸署、香港郵政、水務(wù)署、懲教署、香港海關(guān)、消防處、政府飛行服務(wù)隊、警務(wù)處、入境處、廉署、房屋署、康文署及食物環(huán)境衛(wèi)生署等。

　　報道稱，報告更是罕有地以兩個章節(jié)，分別從“企業(yè)管治及行政”及“市場推廣活動”兩方面，狠批旅發(fā)局在前任主席周梁淑怡及總干事臧明華的主政下，除了大慷納稅人之慨，為局內(nèi)職員提供優(yōu)厚的薪俸及福利條件之外，一些過往舉辦的大型活動，又被揭發(fā)成效不彰，平白浪費資源。

　　審計署報告對旅發(fā)局的批評，最令市民大眾嘩然的，首推旅發(fā)局竟然大慷納稅人之慨，替總干事臧明華及其家人購買了一份十七萬七千元的醫(yī)療保險計劃。更離譜的是，這項決定只是由當(dāng)時的旅發(fā)局主席周梁淑怡審批，而沒有提交給當(dāng)年的財政司司長唐英年批準(zhǔn)。審計署認(rèn)為，旅發(fā)局應(yīng)確保所有聘用條款及條件已納入雇傭合約內(nèi)，并提交有關(guān)主管人員批準(zhǔn)才執(zhí)行。

　　除了總干事?lián)碛袃?yōu)厚福利外，旅發(fā)局內(nèi)一般員工的薪酬亦不遑多讓。審計報告揭發(fā)在十一名總辦事處人員中，有五人的薪酬高于所屬職級的薪金頂點；另外又有兩名員工在下年度獲得加薪，令其薪酬將高于頂薪點。此外，零三年顧問研究建議，旅發(fā)局應(yīng)以按表現(xiàn)厘定的浮動薪酬，取代第十三個月薪金。但截至本年六月，該項安排仍未落實推行，所有高級經(jīng)理及以下職級人員仍可獲發(fā)雙糧。

　　旅發(fā)局的酬酢開支亦經(jīng)常超出規(guī)定限額。根據(jù)現(xiàn)時規(guī)定，一般嘉賓的每人開支限額，午餐和晚餐分別為二百六十元和三百九十元；貴賓則為午餐三百元及晚餐四百六十元。但審計報告揭示，在零六至零七年度，有四宗酬酢開支個案超出了規(guī)定限額，當(dāng)中每宗的超支額約為一萬一千四百元至六萬零三百元不等，超支額介乎百分之二十九至百分之一百七十，非常駭人。例如其中一宗個案是該區(qū)于去年九月召開記者會，然后又舉行大抽獎及晚宴，估計當(dāng)日每人開支高達(dá)千多元，比原定三百九十元的限額，超出百分之一百七十。此外，也有個案顯示，在韓國辦事處某次招待嘉賓的宴會上，由于啤酒及餐酒的飲用量遠(yuǎn)高于預(yù)期，導(dǎo)致費用超支的情況。

　　旅發(fā)局職員外出公干的費用和審批亦出現(xiàn)“沒王管”情況。報告披露，在零六至零七年度的三宗公干個案中，有關(guān)職員在取得批準(zhǔn)前，已率先啟程前往公干；另外有七宗個案則是在取得公干批準(zhǔn)前已經(jīng)購買機(jī)票。審計署認(rèn)為這做法并不恰當(dāng)，建議旅發(fā)局應(yīng)加強管制與公干有關(guān)的開支，并確保屬下人員遵守規(guī)定，在公干前先取得主管人員批準(zhǔn)才啟程或購買機(jī)票。此外，審計署又揭發(fā)，旅發(fā)局慷納稅人之慨，容許低于規(guī)定職級的職員在前往泰國及臺灣等短程旅途，也乘坐商務(wù)客位，不符政府規(guī)定。

　　另一方面，旅發(fā)局職員在薪酬及福利上盡享優(yōu)厚待遇，但工作效率卻異常地差。審計署報告指出，旅發(fā)局職員擬備會議紀(jì)錄時間極長，平均需要四十八日才能整理出來，最長需要七十七日；至于提交立法會省覽的年度年報，則在相關(guān)年度結(jié)束約一年后才能提交，效率之差，實在令人難以接受。

　　對于審計署的批評，香港旅發(fā)局現(xiàn)任主席田北俊表示，已采納審計報告部分建議，會改善內(nèi)部監(jiān)察制度；而前主席周梁淑怡則不同意旅發(fā)局管理很混亂，但認(rèn)同有改善的地方，她及臧明華已答允將前往立法會進(jìn)行解釋。(謝文仲)