“河北少年騎行身亡”引發(fā)騎行安全爭(zhēng)議 責(zé)任界定法律空白亟待填補(bǔ)

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“河北少年騎行身亡”引發(fā)騎行安全爭(zhēng)議 責(zé)任界定法律空白亟待填補(bǔ)

2024年08月26日 10:59 來源:新京報(bào)
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  當(dāng)騎行團(tuán)失速之后

  “河北少年騎行身亡”引發(fā)騎行安全爭(zhēng)議,騎行團(tuán)組織者與參與者責(zé)任界定存在法律空白

  車流不息的馬路上,一名身穿騎行服的騎者忽然猛摔一下,隨后停在后方一輛正常行駛的機(jī)動(dòng)車前方,距離車頭僅有兩米左右。電光火石之間,機(jī)動(dòng)車一個(gè)緊急左轉(zhuǎn),才沒有讓悲劇發(fā)生。

  這是一名車主發(fā)布的,來自行車記錄儀的真實(shí)畫面。

  而河北日前發(fā)生的一起悲劇事件,再次將“騎行團(tuán)”推上風(fēng)口浪尖:來自河北的一名少年在隨團(tuán)騎行的過程中意外倒在對(duì)向車道,與駛來的機(jī)動(dòng)車發(fā)生碰撞,悲劇發(fā)生在一瞬間。

  悲劇背后,是在城市中日益受捧的騎行運(yùn)動(dòng),以及因此引發(fā)的關(guān)于安全性的爭(zhēng)議。在此之前,由于部分騎行團(tuán)存在占據(jù)機(jī)動(dòng)車道騎行、隨意違反交通規(guī)則、危險(xiǎn)競(jìng)速等問題,被一些人稱為“暴騎團(tuán)”。

  新京報(bào)記者就此采訪多地騎行團(tuán)組織者。在部分騎行人士看來,隨著騎行文化在國(guó)內(nèi)興起,越來越多的人參與其中,這本是好事,但一些違規(guī)現(xiàn)象也隨之發(fā)生,“一旦摔過幾次后,自然就學(xué)會(huì)了敬畏速度,敬畏規(guī)則。”

  “暴騎”行為背后,是法律盲區(qū)與監(jiān)管缺失?!吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》明確規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車上路行駛應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不得有危害交通安全的行為。然而,對(duì)于騎行團(tuán)組織者與參與者的法律責(zé)任界定模糊,導(dǎo)致違法成本低,難以形成有效震懾,這也是法律亟待填補(bǔ)的空白。

  悲劇發(fā)生后

  在知情人眼中,12歲少年的父親是當(dāng)?shù)仳T行圈的“網(wǎng)紅”,平時(shí)喜歡在短視頻平臺(tái)分享自己與孩子騎行的視頻。視頻里,少年總是身穿專業(yè)騎行服,彎腰抬頭目視前方。

  據(jù)鄰居回憶,少年大概從去年開始接觸騎車,已具備一定的騎行經(jīng)驗(yàn)?!捌綍r(shí)孩子都是跟爸爸一起騎,可能是想讓孩子鍛煉一下,順便減減肥?!?/p>

  父子倆喜歡早上騎車,這也是多數(shù)騎行愛好者的習(xí)慣,鄰居曾遇到父子倆凌晨4點(diǎn)多就推車出去。當(dāng)?shù)卦c父子倆一起騎車的一位騎行愛好者告訴新京報(bào)記者,“騎行團(tuán)一般早上5點(diǎn)多或者6點(diǎn)多開始騎,沒有固定時(shí)間?!倍馔獍l(fā)生時(shí),也是早上6點(diǎn)多。

  有媒體報(bào)道,事發(fā)時(shí)騎行團(tuán)的速度一度達(dá)到37碼(每小時(shí)37公里)。正在備賽的業(yè)余賽騎行車手孫瀟(化名)告訴新京報(bào)記者,37碼這個(gè)速度并不尋常,“這對(duì)于成年人來說都是一個(gè)非??斓乃俣?。”多數(shù)騎行愛好者的平均車速都在30碼上下,偶爾下坡時(shí)才會(huì)超過35碼。

  孫瀟說,專業(yè)的公路車騎行與日常出行騎車有很大區(qū)別,要達(dá)到均速37碼并非單純地使勁蹬腳踏板這么簡(jiǎn)單?!耙?yàn)閷I(yè)的公路車車身極輕,有些甚至不到20斤重,所以一旦路上有個(gè)小坑、軋上小石子,甚至一陣橫風(fēng)都極易引發(fā)翻車事故。要想達(dá)到37碼的均速,其實(shí)非??简?yàn)車手控車技術(shù),你要有足夠的體力對(duì)抗風(fēng)阻,有足夠的力量對(duì)抗微小的車身失衡,有足夠的經(jīng)驗(yàn)控制呼吸頻率,還要有極佳的心理素質(zhì)保持鎮(zhèn)靜?!?/p>

  在一段騎行視頻里,少年或許感知到風(fēng)險(xiǎn),曾對(duì)前方領(lǐng)騎者大喊:“慢點(diǎn)!”但這并沒有阻止悲劇發(fā)生。8月11日早上6點(diǎn)12分左右,悲劇瞬間發(fā)生。最終,少年在送往醫(yī)院的路上去世。

  新京報(bào)記者了解到,事發(fā)路段是當(dāng)?shù)仳T行者的網(wǎng)紅打卡地。一位常年在事發(fā)路段騎行的人士告訴新京報(bào)記者,每天傍晚與清晨,河堤上騎車的人總是絡(luò)繹不絕,汽車與電動(dòng)自行車也會(huì)經(jīng)過。但是,當(dāng)?shù)卮迕窈湍虾笈_(tái)村村委會(huì)成員均向記者表示,這是一條尚未驗(yàn)收和正式通車的道路。此外,8月15日,事發(fā)路段正在施工的路政工人同樣表示,這是一條尚未驗(yàn)收的道路。

  “這幾年安全事故太多了”

  中國(guó)警察網(wǎng)公布的視頻顯示,一個(gè)千人騎行團(tuán)在蘇州某公路上“自發(fā)組織公路賽”。橫沖直撞的騎行團(tuán),一度造成交通混亂。據(jù)報(bào)道,當(dāng)天,涉事騎行團(tuán)引發(fā)的大小交通事故共十余起。當(dāng)?shù)亟痪硎荆骸斑@么大的比賽,我們甚至都不知道?!?/p>

  最終,這一違規(guī)上路的騎行團(tuán)被交管部門驅(qū)散。

  來自山東的騎行團(tuán)組織者蔡飛(化名)對(duì)新京報(bào)記者表示,“這幾年騎行團(tuán)的安全事故太多了?!?/p>

  “去年我曾經(jīng)眼看著一位騎友摔倒后,又接連絆倒了后面的4輛公路車?!辈田w說,自己作為組織者,此后許多天沒再組織騎行活動(dòng)。蔡飛認(rèn)為,一些騎友的速度過快了。

  這并非個(gè)案。新京報(bào)記者此前曾在北京觀察發(fā)現(xiàn),有騎行者以40碼的速度在山區(qū)公路上“狂奔”,這個(gè)速度讓那位騎行者與一些過往的車輛并行向前。在視頻中。記者感慨:“如果前方有車輛違停,或者有違規(guī)逆行車輛,對(duì)這位騎行者來說都會(huì)相當(dāng)危險(xiǎn)?!?/p>

  來自北京的騎行團(tuán)長(zhǎng)沈南(化名)則向新京報(bào)記者表示,不只是速度過快,一些騎行者還存在隨意競(jìng)速的現(xiàn)象。

  “每次出發(fā)前都會(huì)在群里發(fā)布安全提醒,但一上路,尤其是回來的路上,總會(huì)有騎友互相攀比速度,最終你追我趕地開始競(jìng)速?!鄙蚰险f,在競(jìng)速過程中,有騎友的平地速度甚至能超過40碼,一旦摔車就是重傷。

  沈南團(tuán)隊(duì)曾有團(tuán)員因?yàn)楦?jìng)速摔車而骨折住院。“安全事故發(fā)生后,團(tuán)隊(duì)內(nèi)對(duì)于競(jìng)速現(xiàn)象做了嚴(yán)格規(guī)定,現(xiàn)在會(huì)安排一輛自行車在最前方領(lǐng)騎,其他騎友不能超過領(lǐng)騎。”

  蔡飛同樣為團(tuán)隊(duì)里不時(shí)出現(xiàn)的競(jìng)速現(xiàn)象頭疼?!盁釔垓T車運(yùn)動(dòng)的一般都有好勝心,競(jìng)速現(xiàn)象也由此催生。但是,不顧路況、車況、隊(duì)友情況盲目競(jìng)速的,本質(zhì)上僅僅是有些人為尋找刺激感而做出的不負(fù)責(zé)任的舉動(dòng),代表不了運(yùn)動(dòng)精神。”

  此外,許多騎行團(tuán)還存在路線規(guī)劃不專業(yè)問題。一位來自江蘇的資深騎行愛好者對(duì)新京報(bào)記者表示,騎行團(tuán)有時(shí)會(huì)選擇一些風(fēng)景優(yōu)美的路段,但這種路段往往在農(nóng)村、野外等地,沒有專門的非機(jī)動(dòng)車道,且路況復(fù)雜。

  新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),類似的騎行團(tuán)安全隱患問題還有不少,比如并排騎車問題、長(zhǎng)時(shí)間占用機(jī)動(dòng)車道問題、隨意闖紅燈問題等。

  專業(yè)騎行“不建議未成年人參加”

  悲劇發(fā)生后,未成年人騎行的安全問題再次受到關(guān)注。

  孫瀟自2015年開始接觸騎行。彼時(shí),國(guó)內(nèi)喜歡騎行的人還不多,許多人連公路車是什么都不知道。同年,彭于晏主演的電影《破風(fēng)》上映,單車運(yùn)動(dòng)被搬上大銀幕,國(guó)內(nèi)的單車運(yùn)動(dòng)迎來一次小高潮。

  自2016年上半年,孫瀟逐漸開始接觸騎行團(tuán)。他回憶,自從接觸騎行至今,看到的未成年人參加專業(yè)騎行的次數(shù)屈指可數(shù)。

  “其實(shí)有個(gè)未成年人在車隊(duì)里不一定是好事?!睂O瀟說,因?yàn)樯眢w未發(fā)育完全,未成年人騎行節(jié)奏與成年人有所差別,有時(shí)全團(tuán)都要照顧一個(gè)未成年人,也會(huì)讓騎行者分心。

  一些專業(yè)的騎行團(tuán)在召集活動(dòng)時(shí),還會(huì)特意提醒“不建議未成年人參加”。

  山東某騎行團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)告訴新京報(bào)記者,自己曾聽說過,有騎行團(tuán)因未成年騎行者發(fā)生事故。事情的起因是團(tuán)隊(duì)中的未成年騎手因過于興奮,在路過村莊道路時(shí)候未減速,與胡同里出來的三輪車相撞。后面車隊(duì)因?yàn)閬聿患岸汩W,被絆倒了一片?!笆軅顕?yán)重的人摔斷了肩胛骨,休息了幾個(gè)月?!?/p>

  上述騎行團(tuán)長(zhǎng)認(rèn)為,不建議未成年人跟團(tuán)騎行不僅僅是技術(shù)原因,還有心理素質(zhì)的原因?!扒嗌倌晷闹前l(fā)育還不成熟,容易上頭,腎上腺素飆得比車速都快,一旦控制不住就非常容易釀成事故。”

  新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),每年暑假也是未成年人騎行事故的高發(fā)階段。公安部道路交通安全研究中心宣傳教育研究部助理研究員李君接受央視采訪時(shí)同樣表示,對(duì)新奇的事物,未成年人比較好奇,容易追求速度。“他可能競(jìng)技的心理會(huì)比較突出,想要去追求速度,追求刺激等,可能會(huì)產(chǎn)生飆車、‘炸街’的現(xiàn)象。”

  亟待填補(bǔ)的法律空白

  2023年是國(guó)內(nèi)騎行運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的一年,孫瀟注意到,從這一年開始,騎行群里的人明顯變多了。

  孫瀟參加過專業(yè)的騎行團(tuán),也參加過不是那么專業(yè)的騎行團(tuán)。對(duì)比兩者,他認(rèn)為最大的區(qū)別就是:安全意識(shí)。

  “專業(yè)的騎行團(tuán)會(huì)格外注意車速和交通規(guī)則,遇到有車友‘上頭’競(jìng)技,便會(huì)提醒對(duì)方慢點(diǎn)。在路線選擇上,專業(yè)騎行團(tuán)會(huì)盡量選擇有非機(jī)動(dòng)車道的路線,若看到有人在機(jī)動(dòng)車道騎行,也會(huì)及時(shí)提醒。擔(dān)任領(lǐng)隊(duì)的騎手還會(huì)根據(jù)前方路況打手勢(shì),控制隊(duì)伍的整體速度。”孫瀟說,與此相反,越是不專業(yè)的騎行團(tuán),越不遵守交通規(guī)則。

  近幾年,抱怨騎行團(tuán)占用機(jī)動(dòng)車道的機(jī)動(dòng)車車主越來越多。有人據(jù)此認(rèn)為,現(xiàn)在的騎行團(tuán),與多年前占道行走的“暴走團(tuán)”沒什么兩樣,騎行團(tuán)也因此成了許多人口中的“暴騎團(tuán)”。

  除了占用機(jī)動(dòng)車道,騎行團(tuán)在路上肆意競(jìng)速、隨意變道、任意闖紅燈的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

  7月25日,北京市公安交管局發(fā)布消息稱,交管部門將查處自行車騎行人在城市道路上“競(jìng)速行駛”,也就是賽車的情況,對(duì)相關(guān)違法行為將進(jìn)行處罰。

  北京交管部門通報(bào)說,市民對(duì)于部分自行車騎行人追逐競(jìng)駛、隨意變道、闖紅燈等違法行為反映強(qiáng)烈。目前,很多自行車愛好者已把騎行作為日常的一種鍛煉形式。但是個(gè)別人盲目追求騎行運(yùn)動(dòng)的競(jìng)技性,將市民通勤的道路當(dāng)作了體育比賽的“競(jìng)技場(chǎng)”,競(jìng)速騎行,不僅擾亂了正常的交通秩序,也為其他交通參與者帶來了巨大的安全隱患。

  在孫瀟看來,近幾年隨著騎行文化在國(guó)內(nèi)興起,越來越多的人參與到了騎行運(yùn)動(dòng)中,這本是好事,但參與人數(shù)暴增的另一面是騎行人員整體素質(zhì)有所下滑?!捌鋵?shí)那些不遵守交通規(guī)則的騎行團(tuán),大多是由新手組成的。新手往往容易追求高速狀態(tài)下腎上腺素飆升的感覺,一旦摔過幾次后,自然就學(xué)會(huì)了敬畏速度,敬畏規(guī)則。”

  《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》明確規(guī)定,非機(jī)動(dòng)車上路行駛應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則,不得有危害交通安全的行為。然而,對(duì)于騎行團(tuán)組織者與參與者的法律責(zé)任界定模糊,導(dǎo)致違法成本低,難以形成有效震懾。這不僅關(guān)乎騎行者自身安危,更關(guān)系到行人及其他車輛的安全,是法律亟待填補(bǔ)的空白。

  廣東法制盛邦律師事務(wù)所合伙人陳亮律師表示,我國(guó)《道路交通安全法》目前只有針對(duì)電動(dòng)自行車最高15公里的限速,對(duì)于人力自行車限速一直沒有明確規(guī)定。關(guān)于騎行團(tuán)組織者,如果騎行團(tuán)出現(xiàn)事故,那么組織者最多也只有在特定情況下承擔(dān)民事責(zé)任,比如有證據(jù)證明組織騎行過程中有明顯逆行、超速等過錯(cuò)。但是無論如何,組織者不會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。

  除此之外,我國(guó)對(duì)于機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車之間的交通事故,往往會(huì)在一定程度上減輕非機(jī)動(dòng)車的責(zé)任比例。“如果一起交通事故責(zé)任比例劃分是主次責(zé)三七開,但肇事雙方是非機(jī)動(dòng)車主責(zé)機(jī)動(dòng)車次責(zé),那么最終責(zé)任比例可能是四六開。”北京市證信律師事務(wù)所律師韓浪對(duì)新京報(bào)記者說。

  山東一名交通法專家向新京報(bào)記者表示,不管是公共交通規(guī)劃變更還是相關(guān)法律完善,都有其滯后性?!皟烧叨际菭恳话l(fā)而動(dòng)全身的動(dòng)作,要確定兩者的變更是非偶發(fā)的、非小眾的普遍性需求之后,相關(guān)程序才會(huì)啟動(dòng),而這往往需要一個(gè)過程。”

  新京報(bào)記者 隋坤

【編輯:王超】
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