北京法院完善未成年人全方位保護(hù)體系
司法保護(hù)有溫度 犯罪預(yù)防有合力
北京法院完善未成年人全方位保護(hù)體系
今年暑假期間,北京市西城區(qū)人民法院與相關(guān)部門(mén)共同成立全區(qū)首個(gè)街道親情探望基地;北京多所小學(xué)的同學(xué)們與新疆維吾爾自治區(qū)的師生們?cè)诒本┦谐?yáng)區(qū)人民法院“云端”相聚,沉浸式體驗(yàn)普法教育,共話(huà)京疆友誼;延慶區(qū)人民法院依托平安校園先議辦公室,與區(qū)教委共商新學(xué)期如何以機(jī)制化措施促進(jìn)法治校園建設(shè),并通過(guò)數(shù)據(jù)共享賦能青少年權(quán)益保護(hù)……
北京法院系統(tǒng)步履不停,只為構(gòu)建起更加完善的未成年人全方位保護(hù)體系,讓司法保護(hù)有溫度、犯罪預(yù)防有合力。
近年來(lái),北京法院立足審判職能,將特殊、優(yōu)先、雙向、全面保護(hù)理念落實(shí)到每一個(gè)案件辦理中,在依法嚴(yán)懲侵害未成年人權(quán)益犯罪的同時(shí),堅(jiān)持“專(zhuān)業(yè)化+社會(huì)化”職能延伸和“源頭治理+綜合治理”,創(chuàng)造性開(kāi)展社會(huì)調(diào)查觀(guān)護(hù)工作,針對(duì)審判中發(fā)現(xiàn)的短板向相關(guān)單位發(fā)送司法建議,健全完善“社會(huì)一條龍”工作機(jī)制,以司法之力主動(dòng)融入未成年人保護(hù)大格局。
對(duì)犯罪零容忍防范欺凌暴力
“對(duì)侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為,北京法院堅(jiān)持零容忍態(tài)度,近五年來(lái)對(duì)20余名嚴(yán)重侵害未成年人合法權(quán)益的被告人判處了無(wú)期徒刑及以上刑罰。”北京市高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)任雪峰說(shuō),《關(guān)于落實(shí)從業(yè)禁止制度的意見(jiàn)》于2022年底施行后,北京法院即適用新規(guī)作出全國(guó)首例判決,目前已累計(jì)對(duì)60余名實(shí)施虐待被監(jiān)護(hù)、看護(hù)人和強(qiáng)奸、猥褻等犯罪行為的被告人宣告從業(yè)禁止,對(duì)其中23人宣告終身從業(yè)禁止。
對(duì)未成年人違法犯罪的,北京法院則堅(jiān)持“寬容但不縱容”的原則,將審判既作為罪錯(cuò)未成年人懲戒處罰的公堂,又作為挽救教育的課堂。為幫助失足未成年人復(fù)歸社會(huì),石景山區(qū)人民法院與相關(guān)部門(mén)合作建立起北京首家綜合性涉訴未成年人幫教基地,通過(guò)組織失足未成年人參與志愿服務(wù)、幫助有需求的人重返校園或就業(yè)等開(kāi)展全方位幫教,已幫助50余名罪錯(cuò)青少年復(fù)學(xué)、工作。
懲處幫教的同時(shí),北京法院加強(qiáng)府院校聯(lián)動(dòng),持續(xù)健全學(xué)生欺凌暴力預(yù)防和處置機(jī)制,協(xié)助學(xué)校開(kāi)展犯罪預(yù)防工作。如今,海淀法院已建立起預(yù)防校園暴力與學(xué)生欺凌“X”計(jì)劃,在審理相關(guān)案件的過(guò)程中綜合運(yùn)用家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、觀(guān)護(hù)幫教等特色工作,促使家長(zhǎng)、學(xué)校等主體各司其職,形成治理合力。
讀懂孩子心里話(huà)讓愛(ài)相伴
在近五年北京法院審理的2.2萬(wàn)余件涉及孩子的民事案件中,要求變更撫養(yǎng)關(guān)系的占到全部案由的第二位。情感對(duì)錯(cuò)、財(cái)產(chǎn)分配往往成為雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn),孩子內(nèi)心的需要和渴望被簡(jiǎn)化成“跟爸爸還是媽媽”的選擇題。
2023年,西城區(qū)法院?jiǎn)?dòng)改革,主動(dòng)將涉未成年人離婚案件納入少年審判審理范圍,由未審?fù)シü龠M(jìn)行審理并實(shí)行首案負(fù)責(zé)制,推動(dòng)未成年人合法利益在離婚糾紛中得到優(yōu)先、持續(xù)考慮。
實(shí)踐中,北京高院創(chuàng)設(shè)的社會(huì)調(diào)查與社會(huì)觀(guān)護(hù)機(jī)制,在撫養(yǎng)探望類(lèi)案件中引入專(zhuān)業(yè)司法社工力量擔(dān)任社會(huì)觀(guān)護(hù)員,協(xié)助法院全面了解案情,參與案件調(diào)解,并回訪(fǎng)考察生效裁判文書(shū)履行,通過(guò)全流程持續(xù)跟蹤保護(hù),守護(hù)孩子健康成長(zhǎng)。
“在有限的審理期限中,孩子的實(shí)際情況和真實(shí)想法,絕非法官一己之力、一時(shí)之功能夠查明讀懂?!痹诒本└咴何闯赡耆税讣C合審判庭庭長(zhǎng)李洛云看來(lái),專(zhuān)業(yè)的事情還得交給專(zhuān)業(yè)的人去做。
融通發(fā)力護(hù)航成長(zhǎng)之路
今年暑假期間,北京市青少年網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育實(shí)踐基地、北京市學(xué)?!八颊n”實(shí)踐教學(xué)基地在北京互聯(lián)網(wǎng)法院成立,數(shù)字法官“小未”正式亮相,為來(lái)自全市的200名中小學(xué)生送上網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)課程。
線(xiàn)下,北京高院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)寇昉帶頭擔(dān)任法治副校長(zhǎng),目前全市法院已有539名干警受聘擔(dān)任547所中小學(xué)校法治副校長(zhǎng),近四年,累計(jì)開(kāi)展普法宣傳數(shù)育活動(dòng)6300余場(chǎng),受眾超1900萬(wàn)人,中小學(xué)生參與模擬法庭1.3萬(wàn)余人,一大批法院原創(chuàng)的法治課讀物走進(jìn)校園,原創(chuàng)話(huà)劇、微動(dòng)漫、直播課等學(xué)生們喜愛(ài)的法治課形式不斷涌現(xiàn)。北京高院近年來(lái)積極打造“京法護(hù)‘未’來(lái)”宣傳品牌,通過(guò)“組建一支青少年法治宣傳隊(duì)伍、搭建一個(gè)法治宣傳平臺(tái)、開(kāi)發(fā)一批法治教育課程、培育一批法治宣傳子品牌”,深入推進(jìn)未成年人法治宣傳教育工作。
與此同時(shí),北京法院對(duì)于審判中發(fā)現(xiàn)的治理薄弱環(huán)節(jié),向相關(guān)行政管理部門(mén)、企事業(yè)單位發(fā)出近百份司法建議,助力未成年人綜合保護(hù)網(wǎng)織得更嚴(yán)更密。在涉未成年人行政案件審判中,北京法院將糾紛實(shí)質(zhì)性化解工作貫穿審理全過(guò)程,對(duì)于不能通過(guò)調(diào)解或協(xié)調(diào)解決的,以未成年人的實(shí)質(zhì)化訴求為焦點(diǎn),同步化解相關(guān)民事、刑事糾紛,避免“程序空轉(zhuǎn)”。
“北京法院秉持把未成年人審判有效融入社會(huì)綜合治理和法治社會(huì)建設(shè)大局的工作理念,推動(dòng)建設(shè)更高水平未成年人綜合保護(hù)體系。”任雪峰說(shuō),北京法院將積極踐行未成年人審判的特殊職責(zé)使命,推動(dòng)形成更多植根審判實(shí)際、適應(yīng)未成年人特點(diǎn)、具有首都特色的未成年人審判新路徑,持續(xù)推進(jìn)新時(shí)代少年法庭工作高質(zhì)量發(fā)展。
來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)