多災(zāi)云南立法規(guī)范氣象防御工作

　　中新網(wǎng)昆明9月20日電(顧一航)云南省人大常委會(huì)20日發(fā)布，該省首部規(guī)范氣象防御工作地方法規(guī)《云南省氣象災(zāi)害防御條例》將于10月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志云南氣象災(zāi)害防御工作跨入規(guī)范化、法制化軌道。

　　云南是一個(gè)集邊疆、貧困、山區(qū)、多氣候特征為一體的西部欠發(fā)達(dá)省份。近年來，在全球氣候變暖的大背景下，該省氣象災(zāi)害呈現(xiàn)出突發(fā)性強(qiáng)、種類多、強(qiáng)度大、頻率高等特點(diǎn)。

　　2012年1—8月，云南省發(fā)生了干旱、暴雨、雷電、冰雹、低溫、霜凍、連陰雨、大風(fēng)、大霧等氣象災(zāi)害及其衍生災(zāi)害。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，災(zāi)害共造成1300多萬人次受災(zāi)，81人死亡，15人失蹤，500多萬人飲水困難，轉(zhuǎn)移安置18249人，房屋受損23159間，倒塌7218間，直接經(jīng)濟(jì)損失94.2億元。

　　針對(duì)云南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、氣象災(zāi)害頻發(fā)、災(zāi)情重的特點(diǎn)，該省出臺(tái)《云南省氣象災(zāi)害防御條例》。這是該省首部規(guī)范氣象防御工作地方法規(guī)。

　　《條例》共6章46條，分別為總則，預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，應(yīng)急處置，法律責(zé)任，附則，對(duì)制定氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、配套建設(shè)氣象災(zāi)害防御工程、建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和氣候可行性論證制度等作出了明確規(guī)定。

　　其中，《條例》特別明確規(guī)定了縣級(jí)以上人民政府在氣象災(zāi)害防御的綜合監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急氣象服務(wù)等系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的責(zé)任。

　　此外，針對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御薄弱的情況，《條例》強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)村氣象災(zāi)害防御方面的規(guī)定；針對(duì)云南冬春季節(jié)常態(tài)性氣象干旱，《條例》明確縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)加大干旱監(jiān)測(cè)設(shè)施及水利工程建設(shè)力度，完善蓄水、抽水、灌溉等抗旱工程，改進(jìn)農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，選育耐旱品種，并適時(shí)開展人工增雨作業(yè)。

　　云南省人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)工作委員會(huì)主任阿扎表示，《條例》出臺(tái)對(duì)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制，完善氣象災(zāi)害防御體系，提高氣象災(zāi)害防御能力，有效避免或減輕氣象災(zāi)害造成的損失，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)安全有重要意義。(完)