中央連出重拳劃定“高壓線” 制度反腐漸入深水區(qū)(2)

　　各地：廉政新招怪招頻出現(xiàn)

　　與中央對腐敗保持高壓態(tài)勢相應，近段時期，各地反腐新規(guī)層出不窮。其中有諸如嚴管“玩樂干部”的舉措，因立足實際、針對性強而受到公眾認可；但同時，也有一些地方刻意追求“創(chuàng)新”，以致怪招迭出，引發(fā)各界爭議。

　　1、家庭篇：“小眼睛盯大眼睛”、“ 家庭紀委書記”、“忠于配偶”

　　近年來，很多地方都在打領(lǐng)導干部配偶和孩子的主意，希望把她們和他們動員起來，成為反腐倡廉的一支中堅力量。比如有些地方讓在中小學學習的干部子女履行一項特殊的使命，那就是監(jiān)督自己做干部的父母，“通過孩子們天真的眼睛對父母進行監(jiān)督，用他們無邪的天性來感化父母，防止家長貪污腐敗行為的出現(xiàn)”。并賦予這項活動一個讓人心動的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。 同時，聘賢內(nèi)助的活動方興未艾，涉及法院、檢察院、政府各部門，據(jù)說目的是要筑起一道反腐倡廉的家庭防火墻。

　　更有甚者，江蘇省某縣在對干部的考核中加入了個人品德考核，其中一項為“忠于配偶”�？己私Y(jié)果將存入本人檔案，并在一定范圍內(nèi)進行公布。但問題不在于某些官員不夠“忠于配偶”，而在于他們不夠“忠于人民”——現(xiàn)有制度安排還不足以充分實現(xiàn)權(quán)利對權(quán)力的有效制衡，確保官員必須“忠于人民”。

　　2、技術(shù)篇：短信反腐、網(wǎng)游反腐、撲克反腐

　　為了提高反腐效率，一些地方“與時俱進”依靠科技進行反腐創(chuàng)新。有地方為了反腐開展修身養(yǎng)德短信征集活動，并明確要求全市副局級領(lǐng)導干部每人至少要創(chuàng)作編發(fā)一條廉政短信。并對所有短信進行評選，最后對優(yōu)秀作品結(jié)集出版;某街道黨工委等花費不薄資金，推出公益性免費網(wǎng)游《清廉戰(zhàn)士》，將嚴肅的廉政建設和娛樂性很強的網(wǎng)絡游戲結(jié)合起來，結(jié)果淪為連孩子們都不感興趣的“游戲”;某縣人民檢察院特意把貪污罪、受賄罪、濫用職權(quán)罪、挪用公款罪等幾十種職務犯罪用漫畫結(jié)合文字的形式，印制了1萬副“預防職務犯罪、構(gòu)建和諧社會”的“反腐撲克”，贈送給全縣所有國家工作人員，讓他們在“娛樂”中增強反腐意識。

　　然而在這些絕招面前，天天忙得嘴發(fā)暈、頭發(fā)脹的那些官員們，有多少人會在這區(qū)區(qū)幾十個字短信面前幡然醒悟?然而反腐也并非隨意可玩的“撲克牌”和“網(wǎng)游”啊。

　　3、養(yǎng)廉篇：榮休金、廉政保證金

　　一些人認為，從金錢入手才能養(yǎng)廉。有專家指出，為鼓勵長期為機關(guān)服務和褒獎勤政、廉政工作的公務員，在其依法退休時，據(jù)其工作年限發(fā)給一次性榮休金。專家稱，榮休金有利于強化公務員退休后的預期收益意識，減少后顧之憂，解決“五十九歲”腐敗現(xiàn)象。

　　為反腐倡廉，某縣想出新招：從2007年始，所有副科及以上領(lǐng)導干部每年都要按標準交點錢，政府補貼點，組成“廉政保證金”，存入“個人廉政專戶”，領(lǐng)導干部任期內(nèi)，因貪污受賄、賣淫嫖娼、參與賭博、工作嚴重失職瀆職等受到處罰，要視情況扣除保證金，勤政守紀沒犯錯的就可全額提取保證金。

　　此外，今年7月,廣東惠州市龍門縣1100多名各級領(lǐng)導干部現(xiàn)場練習“廉潔自律保健操”,以自問自答的方式回答心靈的拷問。“廉潔自律保健操”是由廣東省委黨校與惠州市紀委、龍門縣委合作開發(fā)的廉政教育新方式,它以一些警示性問題提醒領(lǐng)導干部權(quán)衡得失、進行自我心靈對話。此舉招致猛烈批評,被指虛張聲勢，難以擊中要害。

　　而與“廉潔自律保健操”相類似的，江蘇徐州設立官員上交購物卡券的“廉政專柜”，四川眉山要求官員電腦屏幕安裝廉政圖片即“廉政屏�！�，以及陜西咸陽公務接待餐定點定額定陪同人員的“廉政灶”，各地諸如此類的反腐新招不斷出現(xiàn)，卻屢屢招致“不過是花拳繡腿”的質(zhì)疑。

　　面對輿論質(zhì)疑聲浪，一些紀檢干部頗感無奈:“群眾呼吁我們創(chuàng)新工作方式方法,我們創(chuàng)新后,又批評我們作秀,左右不是人�！�

　　對此，有媒體一針見血的指出，靠官員“心靈的自我對話”反腐是不可靠的，官員腐敗也不是幾條短信、一個網(wǎng)游所能遏制的，這已被無數(shù)“前腐后繼”的事實所證明。只有構(gòu)筑起制度的堡壘和完善的監(jiān)督，才能形成長效和全程的反腐機制，切實“將權(quán)力關(guān)進籠子”。反腐敗沒有捷徑可走，地方出臺相關(guān)政策應努力尋求治本之策，避免華而不實的表面功夫，以由此提升公眾對反腐的信心。