有這樣一種現(xiàn)象時常出現(xiàn):個別地區(qū)部門問責(zé)制度落實不力,問不到實處、責(zé)不到痛處,板子高高舉起、輕輕落下,有的被問責(zé)的干部甚至“毫發(fā)無損”,“超速復(fù)出”,另任要職。
干部因存在重大違紀(jì)違規(guī)行為,或在重點工作中不作為、亂作為導(dǎo)致或引發(fā)嚴(yán)重后果等等,理應(yīng)被問責(zé),有的要被調(diào)離原領(lǐng)導(dǎo)崗位。問責(zé)也好,調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位也罷,絕不是要對這些人“一棒子打死”,從此不用。關(guān)鍵的問題是,“超速復(fù)出”另任要職,得給公眾一個信服的理由,就是必須要在嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)程序后再合理合法復(fù)出。而那種“超速復(fù)出”、有“問”無“責(zé)”的,根本達(dá)不到“問其責(zé)、究其錯、罰其過”之目的,如何能讓擔(dān)責(zé)者痛定思痛、吸取教訓(xùn)?如何能以儆效尤、警示后者?
既是問責(zé),就要務(wù)求深究,就要真問、嚴(yán)罰,切忌前臺風(fēng)風(fēng)火火問責(zé),后臺悄無聲息復(fù)出;切忌偏袒包庇、避重就輕、虎頭蛇尾。否則,不足以樹威、不足以服眾、不足以震懾他人。
要提高問責(zé)實效,改變有“問”無“責(zé)”的現(xiàn)象,首先要不折不扣地落實《關(guān)于實施黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,這既是對黨和人民負(fù)責(zé),也是對干部負(fù)責(zé)。問責(zé)規(guī)定明確提出“受到問責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一年內(nèi)不得重新?lián)闻c此前相當(dāng)?shù)穆殑?wù)”,這是對問責(zé)時限劃出的硬杠杠。這一硬杠杠具有剛性,必須嚴(yán)格執(zhí)行,不可變通,不可走樣。把問責(zé)規(guī)定真正落實到位,才能給頂風(fēng)違紀(jì)者以當(dāng)頭棒喝,才能使有關(guān)人員有所敬畏,有所顧忌,不敢肆意妄為。
其次,要動真格問責(zé),絕不袒護、避重就輕打馬虎眼,要改變“睜一只眼、閉一只眼”,大事化小、小事化了的現(xiàn)象。要有過必責(zé)、責(zé)而必罰,一定要讓責(zé)任承擔(dān)者為自己的過失買單,一定要讓其有所失,比如行政職位、政治地位,乃至一定的經(jīng)濟利益都要給他“碰一碰”。否則,大搞“問責(zé)秀”,勢必對黨和政府公信力帶來傷害。
第三,要完善問責(zé)干部復(fù)出制度機制,規(guī)范干部復(fù)出程序,制定更加嚴(yán)格的復(fù)出考察考核標(biāo)準(zhǔn),使干部問責(zé)與復(fù)出有章可循、有規(guī)可依,以科學(xué)的程序保障問責(zé)不流于形式。
嚴(yán)肅查處干部復(fù)出中的違紀(jì)違法行為,讓無視問責(zé)規(guī)定、拿問責(zé)當(dāng)兒戲的干部心有所畏、行有所止,杜絕干部“即問即出”、“帶病復(fù)出”、“不明不白”復(fù)出。只有復(fù)出機制科學(xué),執(zhí)行過程公正透明,干部復(fù)出才能得到社會公眾的認(rèn)可和信服。
(中國廉政網(wǎng)——中國紀(jì)檢監(jiān)察報)
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