瀘西煤礦爆炸案調(diào)查
血案背后:數(shù)千萬(wàn)盜采賠償之爭(zhēng)
被越界開(kāi)采煤層660米意味著什么?答案就是:躍進(jìn)煤礦上千萬(wàn)元的經(jīng)濟(jì)損失。
李世國(guó),他的身份是正在交接當(dāng)中的躍進(jìn)煤礦法人,接替他法人身份的,正是鄭春云,交接的手續(xù),昨日由一名技術(shù)副礦長(zhǎng)赴昆明辦理。李世國(guó)之前的擔(dān)憂(yōu)是,越界采煤的行為再持續(xù)一年,躍進(jìn)煤礦將不會(huì)再有任何人接手,困頓之中,鄭春云站了出來(lái)。
事實(shí)上,對(duì)于王建福多年來(lái)的越界開(kāi)采行為,之前躍進(jìn)煤礦的多任承包人都選擇忍氣吞聲,但這次,他遇到了強(qiáng)勁的對(duì)手。按鄭春云一名心腹的說(shuō)法,若王建福賠償躍進(jìn)煤礦數(shù)千萬(wàn)的損失,將直接導(dǎo)致王建福的礦井倒閉。也許,這才是談判最后演變成血案的根由。
目前,刑拘人數(shù)增加到19名,5名重傷者傷勢(shì)有明顯好轉(zhuǎn)。
前任礦主:忍受不了欺壓
對(duì)李世國(guó)而言,煤礦遭盜采就是被欺壓,走投無(wú)路的他實(shí)在忍受不了欺壓,決定將煤礦轉(zhuǎn)讓。
“說(shuō)起來(lái),我還是瀘西縣煤老板中的元老。”即將卸任的躍進(jìn)煤礦法人代表李世國(guó)說(shuō)。
2006年,李世國(guó)開(kāi)始接手躍進(jìn)煤礦時(shí),小松地煤礦已經(jīng)存在,從那時(shí)起,躍進(jìn)煤礦的工人在井下作業(yè)時(shí),就能聽(tīng)見(jiàn)地下傳來(lái)的炮聲。在地下,炮聲一般能傳到兩三公里外,工人們知道,那炮聲絕不是從自己的煤礦傳出的。工人們隨后將情況反映給李世國(guó),李世國(guó)開(kāi)始懷疑有人盜采自家煤炭。
隨著時(shí)間一長(zhǎng),李世國(guó)判斷出,炮聲應(yīng)該來(lái)自王建福承包的礦井,但一時(shí)無(wú)法確定炮聲的方向?嘤跊](méi)有證據(jù),李世國(guó)也不敢找王建福證實(shí)。他害怕。李世國(guó)認(rèn)為,自己要錢(qián)沒(méi)錢(qián),要?jiǎng)萘](méi)勢(shì)力,他惹不起王建福,對(duì)方在談話(huà)時(shí)和和氣氣的,說(shuō)不定無(wú)形中卻會(huì)給自己制造一些麻煩。
身患尿毒癥的李世國(guó)自接手躍進(jìn)煤礦后,一直無(wú)法下井,煤礦的經(jīng)營(yíng)步步下滑,李世國(guó)為了維持經(jīng)營(yíng),甚至借起了高利貸,幾年下來(lái),僅高利貸利息,他就付了1個(gè)億。
李世國(guó)說(shuō),如果再堅(jiān)持一年,躍進(jìn)煤礦將變得一文不值,煤炭資源會(huì)被吞噬得精光。煤老板在接手煤礦前,都要對(duì)煤礦進(jìn)行調(diào)查,若有盜采的現(xiàn)象,煤礦轉(zhuǎn)讓價(jià)格就要打折扣,對(duì)李世國(guó)而言,煤礦遭盜采就是被欺壓,走投無(wú)路的他實(shí)在忍受不了欺壓,決定將煤礦轉(zhuǎn)讓。
雙方曾達(dá)成修復(fù)礦洞協(xié)議
鄭春云提出由王建福修復(fù)被炸封的超界礦洞,王建福承諾15天內(nèi)修復(fù),鄭春云放寬到20天。在縣國(guó)土資源局的主持下,最終確定由王建福修復(fù)被炸封的超界礦井,對(duì)礦井進(jìn)行安全評(píng)估,測(cè)算超界礦井的采煤量,并推算出超界礦井的開(kāi)采量,王建福當(dāng)時(shí)對(duì)賠償沒(méi)有答復(fù)。
到今年10月15日,李世國(guó)的欠債高達(dá)2.6億,鄭春云是他最大的債主。李世國(guó)于15日這天召開(kāi)了債權(quán)大會(huì),最終有90%的債權(quán)人同意由鄭春云接手躍進(jìn)煤礦,條件是鄭春云承擔(dān)躍進(jìn)煤礦1.8億元的債務(wù)。
10月16日,李世國(guó)帶著鄭春云去看躍進(jìn)煤礦的四至界限(專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ),東南西北四方界限),到小松地煤礦王建福承包的新礦井時(shí),發(fā)現(xiàn)該礦井直插躍進(jìn)煤礦的中心位置,這就意味著長(zhǎng)此以往,躍進(jìn)煤礦所有的地面物資都將面臨塌方的威脅。
鄭春云當(dāng)即口頭表示要將情況上報(bào)。由于交接手續(xù)還未辦理完畢,李世國(guó)在名義上還是躍進(jìn)煤礦的法人代表,便于10月25日寫(xiě)了一份書(shū)面報(bào)告上交瀘西縣政府,最后轉(zhuǎn)到瀘西縣國(guó)土資源局和瀘西縣煤炭工業(yè)局。10月26日,小松地煤礦和躍進(jìn)煤礦約好雙方技術(shù)員及瀘西縣國(guó)土資源局的人員于10月27日下井實(shí)際測(cè)量超界部分。
但是此前,王建福已經(jīng)在超界部分炸封兩次,一次是在超到躍進(jìn)煤礦境內(nèi)部分,一次是在礦界處。小松地煤礦超界部分的作業(yè)平面在躍進(jìn)煤礦采煤面約90米以下,躍進(jìn)煤礦在采煤過(guò)程中,極有可能出現(xiàn)塌陷。
10月27日,躍進(jìn)煤礦、小松地煤礦及瀘西縣國(guó)土資源局的人員聚在小松地煤礦后,無(wú)法下井,通過(guò)對(duì)比雙方的圖紙,均認(rèn)可小松地煤礦超界約660米,決定于10月28日到瀘西縣國(guó)土資源局落實(shí)。
28日,當(dāng)大家聚在瀘西縣國(guó)土資源局會(huì)議室后,鄭春云提出由王建福修復(fù)被炸封的超界礦洞,王建福承諾15天內(nèi)修復(fù),鄭春云放寬到20天。在縣國(guó)土資源局的主持下,最終確定由王建福修復(fù)被炸封的超界礦井,對(duì)礦井進(jìn)行安全評(píng)估,測(cè)算超界礦井的采煤量,并推算出超界礦井的開(kāi)采量,王建福當(dāng)時(shí)對(duì)賠償沒(méi)有答復(fù)。
11月18日9時(shí)許,小松地煤礦傳來(lái)劇烈的爆炸聲,不到一公里外的躍進(jìn)煤礦并沒(méi)有在意,以為是在打雷。幾分鐘后,小松地煤礦的工人打電話(huà)給躍進(jìn)煤礦的工人,李世國(guó)才知道出事了。
引發(fā)血案或因賠償過(guò)高
王建福越界采煤達(dá)660米,一旦經(jīng)專(zhuān)家鑒定,他將賠償鄭春云數(shù)千萬(wàn),這就意味著王建福為支付巨額賠償而不得不關(guān)閉煤礦,因此才會(huì)對(duì)鄭春云下黑手。
“11·18”爆炸案發(fā)生后,尚劉保成了躍進(jìn)煤礦全盤(pán)事務(wù)的指揮者,他講述的糾紛過(guò)程和李世國(guó)一樣,還直感嘆:“鄭春云落進(jìn)了王建福的圈套!
11月17日下午,鄭春云接到王建福的電話(huà),稱(chēng)被炸封的礦井已經(jīng)修復(fù)完畢,雙方組織人員于11月18日下井測(cè)算,到11月18日早上8點(diǎn)多,王再次給鄭打電話(huà),鄭春云帶著人上山了。
鄭春云一行剛到王建福承包的礦井井口,煤礦的出口處就被人用裝載機(jī)堵住,接著堆放水泥的工棚發(fā)生劇烈爆炸,鄭春云的人驚慌得四散逃竄。煙霧逐漸散開(kāi)后,馬俊偉大喊:“大家不要亂!痹(huà)音剛落,就傳來(lái)一聲槍響,馬俊偉應(yīng)聲倒下。
“如果是煤老板火拼,雙方都會(huì)有死傷!鄙袆⒈7瘩g“火拼”一說(shuō),依鄭春云的性格,他不會(huì)欺負(fù)人,但如果別人欺負(fù)他,他也不怕。目前死傷的人員,均是鄭春云的人,王建福一方?jīng)]有一人死傷,而且死者都是一槍斃命,至今沒(méi)有人知道開(kāi)槍者的身份及開(kāi)槍地點(diǎn),只根據(jù)死者的槍傷判斷行兇者為職業(yè)槍手。
究竟是多大的利益導(dǎo)致了慘劇的發(fā)生?尚劉保說(shuō),王建福越界采煤達(dá)660米,一旦經(jīng)專(zhuān)家鑒定,他將賠償鄭春云數(shù)千萬(wàn),這就意味著王建福為支付巨額賠償而不得不關(guān)閉煤礦,因此才會(huì)對(duì)鄭春云下黑手。
從11月18日下午起,躍進(jìn)煤礦在接到瀘西縣國(guó)土資源局的通知后,也一直處于停產(chǎn)狀態(tài),尚劉保擔(dān)憂(yōu),“11·18”爆炸案無(wú)論是對(duì)經(jīng)濟(jì)還是兩煤老板的聲譽(yù),都造成了嚴(yán)重影響,如果相關(guān)部門(mén)處理不公或長(zhǎng)時(shí)間無(wú)處理結(jié)果,小松地煤礦和躍進(jìn)煤礦都將大傷元?dú)狻?/p>
-聲 音
國(guó)土部門(mén):不作為的說(shuō)法不實(shí)
瀘西縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)張永建說(shuō),網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于在化解這起性質(zhì)惡劣的刑事案件中,政府部門(mén)不作為、監(jiān)管失職的說(shuō)法是不真實(shí)的。
張永建說(shuō),事實(shí)上,瀘西縣國(guó)土資源局從最初接到鄭春云關(guān)于小松地煤礦越界開(kāi)采的口頭舉報(bào)起,就著手調(diào)查、調(diào)解兩方的矛盾和糾紛。
10月25日,躍進(jìn)煤礦承包人鄭春云來(lái)到瀘西縣國(guó)土資源局反映小松地煤礦的越界開(kāi)采問(wèn)題,國(guó)土資源局副局長(zhǎng)張志勇立刻召集礦政、執(zhí)法兩個(gè)科室對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行安排和部署。
10月26日上午,張志勇帶著兩個(gè)科室的工作人員,實(shí)地前往小松地煤礦。“當(dāng)時(shí)兩個(gè)煤礦都出示了圖紙,從圖紙上看,雙方的開(kāi)采都沒(méi)有什么問(wèn)題!睆堄澜ń榻B,當(dāng)日下午,躍進(jìn)煤礦向國(guó)土資源局遞交了書(shū)面的投訴材料。
當(dāng)天會(huì)議的參加者,除了躍進(jìn)煤礦的承包人鄭春云、小松地煤礦通風(fēng)口承包人王建福外,還有小松地煤礦的法人代表、備受當(dāng)?shù)孛旱V界人士尊重的69歲老人李元華。
李元華在事發(fā)次日接受本報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)曾透露一個(gè)細(xì)節(jié),那就是在王建福承包之前,越界采煤的情形便已經(jīng)出現(xiàn),并未因此出現(xiàn)任何糾紛。一名與會(huì)者也透露,當(dāng)時(shí)王建福在會(huì)議上表達(dá)了這樣一個(gè)意思,即自己只是承包人,越界采煤糾紛的問(wèn)題,不應(yīng)該由他出面協(xié)調(diào)。
當(dāng)日由多方參加的會(huì)議上,兩座煤礦所共同認(rèn)可的越界距離為200余米,雙方對(duì)此都沒(méi)有異議。張永建表示,對(duì)于越界部分的資源產(chǎn)值,必須由中間部門(mén)核定。26日的會(huì)議上,雙方都同意將組織各自的技術(shù)人員下井核實(shí)越界的面積。
27日,鄭春云再次到國(guó)土資源局舉報(bào),稱(chēng)小松地煤礦的越界開(kāi)采行為依然存在。
28日,國(guó)土資源局再次將雙方召集在一起,當(dāng)天的會(huì)議作出決定,即由小松地煤礦的礦長(zhǎng)高曉耀(音)帶人下井,對(duì)超界的行道進(jìn)行炸封。當(dāng)日,高曉耀帶人下井炸封行道,后反饋沒(méi)有炸的部分還有35米。國(guó)土資源局要求王建福負(fù)責(zé)修復(fù)炸封的行道并進(jìn)行最終的核實(shí),時(shí)間期限為20天左右。張永建介紹,在上述兩次會(huì)談中,鄭春云和王建福均表現(xiàn)得十分配合。“沒(méi)有任何過(guò)激的語(yǔ)言,一切都很正常,按部就班!
11月3日,國(guó)土資源局根據(jù)之前的舉報(bào)、會(huì)談,向小松地煤礦下達(dá)了責(zé)令停止違法行為通知書(shū)。
15日,鄭春云再次舉報(bào),稱(chēng)王建福仍未著手對(duì)行道進(jìn)行修復(fù)。國(guó)土資源局當(dāng)日給王建福打電話(huà),王建福稱(chēng)自己在昆明養(yǎng)病,要三四天后才能回來(lái),但之后卻無(wú)法聯(lián)系上他。
至此,國(guó)土資源局開(kāi)始搜集相關(guān)證據(jù),對(duì)該案件進(jìn)行立案。
張永健介紹,躍進(jìn)煤礦和小松地煤礦都是6證齊全的合法煤礦,之前也沒(méi)有任何針對(duì)兩個(gè)煤礦的舉報(bào)。礦政、執(zhí)法兩個(gè)科室平常都會(huì)到礦山進(jìn)行巡查,至于地面下的越界問(wèn)題,兩個(gè)科室都無(wú)權(quán)監(jiān)督!凹词褂幸环降呐e報(bào),也必須得到另一方的認(rèn)可,否則就必須有第三方的鑒定!睆堄澜》Q(chēng),若事實(shí)清楚,國(guó)土部門(mén)有權(quán)作出責(zé)令停產(chǎn)整頓的處罰。
鄭春云和王建福都只是承包者。“還在調(diào)解當(dāng)中就出了意外,誰(shuí)也想不到!
記者 姚時(shí)美 劉木木 (生活新報(bào))
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