陜西富平稱上訪村民被開大會公開處理報道不實

　　“在多次上訪之后，兩位上訪者被遣返回鄉(xiāng)，不僅被警告、行政拘留，而且他們被警察押著胳膊，在廣場上接受公開處理大會”。今天，針對媒體的這篇報道，記者采訪了拍板進(jìn)行“公開處理大會”的陜西省渭南市富平縣政府，外宣辦一位工作人員答復(fù)記者稱“報道失實”。

　　報道稱，段定梅和喬轉(zhuǎn)麗是陜西富平縣兩名普通農(nóng)民，2010年3月5日之前，她們曾因征地等問題多次赴京上訪，之后被遣返回鄉(xiāng)，一人被警告，一人被行政拘留。當(dāng)日，她們被警察押著胳膊，在廣場上接受“公開處理”，圍觀者逾萬人。而且富平縣電視臺滾動播出處理大會的新聞。官方稱，這是縣里“集體研究的結(jié)果”。兩位當(dāng)事人均對媒體表示，這件事情給他們造成很大心理壓力，段定梅甚至覺得當(dāng)時“萬箭穿心”，“眼前都是黑的”。

　　記者致電陜西省渭南市富平縣政府外宣辦，外宣辦的工作人員一聽完記者的采訪要求，馬上表示：“這篇報失實。我們正在整理文字材料上報。”這位工作人員稱，這次“公開處理大會”實際上就是當(dāng)眾宣布了處理決定，“廣場上沒有一萬人，頂多幾百人�！�

　　記者隨即與專業(yè)人士進(jìn)行了聯(lián)系，北京律師許昔龍看到報道之后介紹，司法公開是指公開審理，公開宣判。現(xiàn)在，兩位上訪者的行為不需要審判，也談不上宣判，不在司法公開的范圍。許律師還表示，“法院應(yīng)該是定紛止?fàn)幍牡胤剑�是社會公正正義的最后一道堡壘，這兩起事件的當(dāng)事人均是因為對法院判決的不滿而上訪，說明她們對法院的處理結(jié)果心存疑慮，但無論上訪是否有正當(dāng)?shù)睦碛�，均不能采取‘開大會示眾處理’，這是對人格的侮辱。”(記者 李婧)

　　富平縣委政法委員會和富平縣外宣辦給人民網(wǎng)獨家發(fā)來澄清報告。全文如下：

　　關(guān)于《新京報》等媒體報道嚴(yán)重失實的報告

　　2010年11月8日，北京《新京報》以“陜西兩上訪女子被開大會‘示眾’處理 ”為題的長篇報道，遂即被新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、華商網(wǎng)等多家網(wǎng)站刊(轉(zhuǎn))載。該報道歪曲了事實，改變了事情性質(zhì)，違反了中央政策和新聞報道有關(guān)規(guī)定和紀(jì)律，造成惡劣影響�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、喬轉(zhuǎn)麗、段定梅的上訪確屬無理訪、違法訪。

　　喬轉(zhuǎn)麗約十年前曾擔(dān)任本組出納，在其不再擔(dān)任出納的情況下，拒不移交組上的存折。該組提起訴訟，經(jīng)一審、二審法院審理，執(zhí)行中喬移交了組上的存折。事過數(shù)年，喬轉(zhuǎn)麗在其自身權(quán)益并未受到侵害的情況下無端上訪。后又提出縣法院辦公大樓影響其家采光，經(jīng)鑒定并不影響其采光。喬轉(zhuǎn)麗長期上訪，要求“拆樓”、“逮人”，或補償數(shù)十萬元，甚至百萬余元，還要為其家增劃莊基等等。多年來，市、縣、鎮(zhèn)、村、組為喬轉(zhuǎn)麗做了大量的思想工作，但其上訪的要價不斷攀升。在其非理要求不能得以滿足的情況下，每遇敏感時段串聯(lián)他人赴京上訪，曾在天安門等敏感場所混鬧，多次被政府派員派車接回，浪費了大量的行政資源和納稅人費用，數(shù)次被公安機關(guān)處以行政拘留等處罰。我縣相關(guān)部門為此多次召開聽證會，向喬宣傳政策和法律，廣大干部群眾公認(rèn)喬轉(zhuǎn)麗的上訪純屬無理取鬧，要挾政府，擾亂秩序。今年“兩會”期間，喬轉(zhuǎn)麗又串聯(lián)段定梅赴京上訪，在政府派車派員接回時，敲詐一定數(shù)額的現(xiàn)金后方才同意上車返回。

　　段定梅因征地補償款分配與其組上發(fā)生糾紛，經(jīng)一審、二審法院審理，案件已經(jīng)進(jìn)入執(zhí)行程序。陜西省高級人民法院決定對該案提起再審，并指令市中院再審。在案件按照司法程序正常審理期間，在敏感時段串聯(lián)喬轉(zhuǎn)麗赴京上訪，被京警方控制要求縣上派車派員接回。

　　二、2009年6月10日，中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)《中央政法委員會關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見》的通知(中辦發(fā)〔2009〕22號)，其中明確提出：“對經(jīng)過法制教育和批評勸導(dǎo)，仍然違法鬧訪，到重點地區(qū)進(jìn)行非正常訪，或采取極端方式上訪造成嚴(yán)重后果的，依法嚴(yán)肅處理�！薄耙蜻`法鬧訪，依法受到處理的，黨委、人大、政府信訪部門和政法機關(guān)原則上不受理其以此為由提起的信訪”。陜西省高級人民法院、陜西省人民檢察院、陜西省公安廳2009年6月25日關(guān)于印發(fā)《關(guān)于處置涉訪違法行為有關(guān)問題的意見》的通知(陜公通字〔2009〕85號)第二條第二項第(十五)款將“進(jìn)京非正常上訪”列為涉訪違法行為，明確提出“進(jìn)京非正常上訪經(jīng)有關(guān)工作人員勸阻、批評或教育無效再次進(jìn)京非正常上訪的……進(jìn)京非正常上訪……，情節(jié)嚴(yán)重或造成惡劣影響的，構(gòu)成刑事犯罪依法追究刑事責(zé)任”。同時提出“有其他涉訪違法行為的，依照有關(guān)法律、法規(guī)處理�！薄坝嘘P(guān)部門和單位要大力支持公安機關(guān)對涉訪違法行為的依法處置工作�！蔽铱h公安機關(guān)依照中、省文件規(guī)定精神，對喬轉(zhuǎn)麗、段定梅相互串聯(lián)、敏感時段、結(jié)伙進(jìn)京非正常無理上訪的涉訪違法行為依法處罰，是維護(hù)正常的社會秩序，是正確的。公開處理是在公開場合公開宣布處罰決定，增強了執(zhí)法的透明度，并不違法。其目的是教育本人和教育群眾。此后，喬轉(zhuǎn)麗、段定梅又多次赴省等鬧訪，其并未受到應(yīng)有的教育，現(xiàn)又借助媒體炒作，不斷向政府施壓，以達(dá)到滿足其上訪以來提出的無理要求。

　　三、我們歡迎廣大媒體就喬轉(zhuǎn)麗、段定梅上訪所要解決的合理訴求進(jìn)行采訪和監(jiān)督，幫助政府使其息訴罷訪。但我們強烈反對借此不負(fù)責(zé)任的炒作和歪曲事實的失實報道。如《新京報》所載“法院院長主持“法院院長宣布開始”是莫須有的捏造；官方稱是“縣政府決定的”是歪曲事實，把十分明顯的無理違法訪含混其詞地說成合理的正常訪，把僅有百余人到場對違法行為的公開處理扭曲為“萬人批斗”大會；把按照正常的司法程序?qū)徖戆讣�說成是“他認(rèn)為官司過程有問題”；把無理要挾政府長期纏訪、鬧訪說成是“重訪”；更不存在縣電視臺連日滾動播出的事實。報道以偏蓋全，或聽一面之詞大肆渲染，或借他人之名含混其詞。在全國貫徹落實中辦22號文件，規(guī)范和維護(hù)正常信訪秩序、全黨、全國人民認(rèn)真貫徹十七屆五中全會的大好形勢下，助長、支持“非正常訪”、“違法訪”風(fēng)行無阻，其作為主流媒體的子報，其宣傳的社會效果勢必對社會大局的穩(wěn)定帶來極大的危害。

　　我們要求，相關(guān)媒體應(yīng)立即采取適當(dāng)措施，刪除失實和歪曲報道，澄清事實。

　　富平縣委政法委員會

　　富 平 縣 外 宣 辦

　　二0一0年十一月八日