就在湖北省孝感市中級法院法官馮繽因身著法袍為妻子喊冤維權(quán)被免職的新聞持續(xù)發(fā)酵之時,27日,全國法院宣傳工作會議在北京召開。洶涌的輿情包圍中,這些平素與媒體打交道較多的法官深感困惑:為什么來自社會公眾的評價與法院自身的評價如此不同,并且反差強(qiáng)烈?
身著法官袍,胸戴莊嚴(yán)國徽,手捧大大的“冤”字,馮繽的維權(quán)行為,將法院再次推向輿論的風(fēng)口浪尖。有人將其喻為“維權(quán)斗士”,有人感慨“法官維權(quán)尚如此,平民何以堪?”更有推波助瀾者在做一種可怕的引誘性發(fā)問:法官馮繽會不會成為殺人犯?
諸多類似的維權(quán)事件中,公眾輿論明顯傾向于“受迫害”的當(dāng)事人。在司法體制機(jī)制方面存在缺陷、司法腐敗遠(yuǎn)未根絕、各種社會矛盾加劇的現(xiàn)實背景下,法院和法官面臨著種種壓力和尷尬。一方面,我們的司法建設(shè)還沒有實現(xiàn)公平公正的理想境界,司法公正時常遭遇挑戰(zhàn),這削弱了法院的公信力和權(quán)威性;另一方面,作為各種沖突與矛盾的最終裁決者,坐在“火山口上”的法院和法官,必不可避免地受到口誅筆伐,甚至身陷“險境”。
社會轉(zhuǎn)軌期矛盾加劇,利益博弈日趨激烈,大量沖突糾紛以訴訟方式進(jìn)入司法程序。2009年度人民法院工作年度報告顯示:2009年,最高人民法院受理案件13318件,同比上升26.2%;地方各級法院受理案件11378875件,同比上升6.26%。自2005年以來,案件量年均遞增5.95%,2009年案件量比1978年增長了19.87倍。
案多人少,訴訟爆炸,在高強(qiáng)度審判工作面前,法官承受著身心的巨大壓力,其職業(yè)風(fēng)險也隨之加大。6月1日,湖南省永州市零陵區(qū)法院6名法官遭受槍擊,3名法官身亡,另有3名法院工作人員受傷。6月8日,廣西梧州法官在執(zhí)行中被當(dāng)事人潑硫酸,嚴(yán)重?zé)齻。更令人齒寒的是,在這些暴力行兇的背后,潛藏著社會不滿情緒的宣泄,有人甚至為行兇者叫好、打氣。
司法被稱作社會公平正義的最后一道防線,在權(quán)利意識逐漸覺醒的中國社會,民眾對司法公正的訴求越發(fā)強(qiáng)烈,民眾日益增長的司法需求同司法能力滯后之間的矛盾,也日益突出。司法腐敗事件的發(fā)生、法官自由裁量權(quán)過大、執(zhí)行打“白條”種種問題,導(dǎo)致司法公信力下降。公民法治意識的欠缺,司法溝通的不暢順,也直接影響著法院(法官)的形象,以及司法權(quán)威。
解決這些問題,需要司法制度的改良,需要司法工作者自身的努力,也需要加強(qiáng)法院與民眾的溝通。法律是有溫度的,民眾對司法公正的認(rèn)知,往往不是從文件、材料中來,而是從一次官司,與每一個法官打交道的切身感受而來。很顯然,法院與社會公眾間存在著溝通不暢、了解不深的隔膜與誤區(qū)。
2009年底一項調(diào)查顯示,有70%的公眾沒有見過開庭,三分之一的人不知道法院是干什么的,還有近50%的公眾不了解法院具體的辦案程序。而隨著網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的勃興,公眾在追求司法正義的同時,也難免出現(xiàn)一些非理性的表達(dá),這在一些公眾事件和網(wǎng)絡(luò)維權(quán)事件中,體現(xiàn)得尤為明顯。顯而易見,非理性的情緒宣泄無助于司法權(quán)威的建立,只會徒增司法與百姓的距離與對立。
民眾期待法院審判更加公開、陽光,暢通當(dāng)事人權(quán)利救濟(jì)渠道;法院也期待公眾更多增加對司法審判規(guī)律的了解與認(rèn)識,進(jìn)行理性維權(quán)。如最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠所言:“人民群眾對法院工作越來越關(guān)注,期望值越來越高,期待能更多地知曉司法、參與司法、監(jiān)督司法”,所以要“充分滿足人民群眾的知情權(quán)需求,著力避免因溝通不夠、信息不對稱導(dǎo)致對司法公信的猜疑指責(zé),甚至損害司法權(quán)威的問題”。崔麗(《中國青年報》記者)
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