當(dāng)?shù)貢r間4日至5日,二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長和央行行長會議將在韓國釜山舉行。據(jù)外交人士透露,本次會議將著重就歐洲債務(wù)危機(jī)、全球財(cái)政和貨幣政策退出以及銀行業(yè)改革等話題展開討論。鑒于歐元區(qū)形勢不明,各國可能會同意繼續(xù)將確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作為第一要務(wù)。
除了上述“官方”議題之外,分析人士注意到,全球儲備貨幣體系改革很可能成為會外各國高官討論的熱點(diǎn)。近日有關(guān)各國央行愈加擔(dān)憂歐元持續(xù)貶值的話題頻頻見諸媒體,盡管不少央行官員都公開聲援歐元,但在私底下,外匯儲備的持續(xù)縮水卻牽動各國的神經(jīng),極少數(shù)國家如伊朗更已開始大量拋售歐元轉(zhuǎn)購美元。
歐債危機(jī)吸引眼球
3日在釜山舉行的副部長會議,正式為本次G20財(cái)長及央行行長會議拉開序幕。按照日程,副部長會議將持續(xù)到4日,正式的部長級會議則會在4日晚開始,為期兩天,韓國企劃財(cái)政部部長尹增鉉將在5日召開新聞發(fā)布會,發(fā)布會議公報。
本次會議是將于26日至27日在加拿大舉行的G20全球金融峰會的預(yù)備會議,除了G20各成員的財(cái)金官員之外,IMF和經(jīng)合組織等國際金融機(jī)構(gòu)的高層人士也將與會。在當(dāng)前的特定形勢下,各方都不約而同將歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)列為本次會議的頭號議題。
法國財(cái)長拉加德在動身前往釜山前表示,4日至5日的會議將討論主權(quán)債務(wù)方面的擔(dān)憂。她說,主權(quán)債務(wù)的問題已擴(kuò)散到了歐洲以外。2日在華盛頓召開新聞發(fā)布會時,美國財(cái)長蓋特納也毫不掩飾他對歐洲問題的關(guān)注。他表示,各國都認(rèn)為,有必要在不損及經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的情況下,采取措施讓各國公共財(cái)政狀況恢復(fù)到可持續(xù)的道路上來。
韓國企劃財(cái)政部本周二發(fā)布的公告則稱,歐元區(qū)公共債務(wù)將成為本次會議主要議題之一。同時,各國還將商討如何在全球范圍內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào),以便有序退出金融危機(jī)期間實(shí)施的貨幣財(cái)政刺激措施。
分析人士認(rèn)為,鑒于目前投資人信心依然脆弱,G20高官會議可能繼續(xù)發(fā)出維穩(wěn)的聲調(diào)。多位國際高官近日都對歐洲采取的危機(jī)應(yīng)對措施給予肯定。蓋特納2日說,歐洲已出臺的改革和財(cái)政支持計(jì)劃“非常、非常有力”,將出席本周會議的IMF總裁卡恩也對歐洲為應(yīng)對債務(wù)危機(jī)而采取的措施表示贊賞。
經(jīng)濟(jì)刺激仍是主旋律
值得一提的是,盡管歐債危機(jī)敲響了西方國家重塑財(cái)政紀(jì)律的警鐘,但鑒于世界經(jīng)濟(jì)剛剛從全球金融危機(jī)中緩慢復(fù)蘇,各方在采取嚴(yán)厲財(cái)政緊縮措施方面仍有些猶豫。在不少決策者看來,當(dāng)務(wù)之急仍是確保經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不走回頭路,而財(cái)政方面的改革更宜作長遠(yuǎn)打算。
韓國媒體周四引述IMF總裁卡恩的話稱,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的脆弱性,使得應(yīng)對源自歐元區(qū)部分國家的主權(quán)債務(wù)問題顯得至關(guān)重要。但他強(qiáng)調(diào),此時此刻,各國依然必須把重點(diǎn)放在刺激經(jīng)濟(jì)增長上。
蓋特納也對上述言論表示贊同,他周三表示,美國希望看到G20國家通過“對經(jīng)濟(jì)增長有利的方式”開展財(cái)政改革。蓋特納稱,G20成員都同意,采取一切可能措施以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是“至關(guān)重要”的。
在確定當(dāng)前首要任務(wù)的同時,本次G20會議仍可能就推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)和均衡增長等長期話題展開討論。另外,金融監(jiān)管和國際金融機(jī)構(gòu)的改革也是各界關(guān)注的一大重點(diǎn)。
據(jù)報道,在4月份華盛頓G20財(cái)長會議上被廣泛討論的銀行稅問題,仍會是本周會議的議題之一。不過,各國在這一問題上仍存有較大分歧。
IMF近期向G20會議提交了一份金融改革建議,其中包括征收兩項(xiàng)新的銀行稅,分別是“金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)金”和“金融活動稅”,目的是讓金融機(jī)構(gòu)為已發(fā)生和未來可能再次爆發(fā)的危機(jī)埋單。
在對銀行業(yè)征稅的問題上,美國和英國等國的態(tài)度較為積極,奧巴馬政府已提出征收“金融危機(jī)責(zé)任費(fèi)”,在10年內(nèi)向華爾街大行收取900億美元的費(fèi)用。不過,加拿大、日本等國反對收取銀行稅。
超主權(quán)貨幣呼聲再起
與歐洲債務(wù)危機(jī)息息相關(guān)的,是歐元的連續(xù)下跌,后者不僅頻頻在金融市場掀起波瀾,也令許多持有大量歐元資產(chǎn)的各國央行日益感到不安。
日本財(cái)務(wù)大臣菅直人上周表示,一些國家正密切關(guān)注匯率問題,歐債危機(jī)將如何影響匯率的問題,很可能是G20會議的一個主要議題。
3日,西方某主流媒體刊載了一篇關(guān)于多國央行“聲援”歐元的報道。文章稱,巴西、印度、俄羅斯、日本和韓國的央行官員均表示,雖然歐元目前受到歐洲債務(wù)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,但這些政府近期不會因此改變國家外匯儲備構(gòu)成,停止投資歐元資產(chǎn)。
不過,官方的表態(tài)并不能說明各國對歐元毫無擔(dān)憂。前大摩外匯策略師任永力(Stephen Jen)估算,如果歐元兌美元今年貶值10%,那么在全球外匯儲備規(guī)模排名前八位的央行損失將高達(dá)2000億美元。韓國、俄羅斯等國近日都披露,5月份的外匯儲備大幅縮水。
事實(shí)上,少數(shù)央行已開始賣歐元。伊朗媒體本周披露,伊朗央行已開始拋售歐元外匯儲備改買美元。據(jù)稱,該行將分三階段拋售450億歐元外匯儲備,第一階段截至9月22日,計(jì)劃拋售150億歐元。據(jù)報道,伊朗外匯儲備中55%是歐元資產(chǎn)。
在歐元跌勢難止的背景下,有關(guān)創(chuàng)建全球超主權(quán)儲備貨幣的呼聲近日也悄然抬頭,后者曾在一年前因?yàn)橹袊胄行虚L周小川的一篇論文而引起廣泛重視和探討。周小川曾提議,用特別提款權(quán)作為儲備資產(chǎn),并將包括人民幣在內(nèi)的更多貨幣納入特別提款權(quán)的一籃子貨幣。記者 朱周良
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