外管局：匯改不等于人民幣升值

　　國(guó)家外匯管理局12日公布的上半年國(guó)際收支平衡表顯示，二季度及上半年，我國(guó)國(guó)際收支均繼續(xù)呈現(xiàn)“雙順差”格局，國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。同時(shí)發(fā)布的《2010上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》指出，外匯局將繼續(xù)保持對(duì)“熱錢(qián)”流動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)。人民幣匯改不等于人民幣升值，而重在完善匯率形成機(jī)制。允許更多機(jī)構(gòu)從事QDII業(yè)務(wù)。上半年我國(guó)證券投資凈流出73億美元。

　　匯改不等于升值

　　外匯局還在國(guó)際收支報(bào)告中表示，市場(chǎng)主體應(yīng)克服單邊預(yù)期，適應(yīng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，樹(shù)立正確的匯率風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　6月19日，人民銀行宣布進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)人民幣匯率彈性。外匯局稱，重啟匯改后，市場(chǎng)經(jīng)歷短暫動(dòng)蕩，人民幣匯率呈現(xiàn)雙向、寬幅波動(dòng)，升值預(yù)期逐漸減弱，外匯供求失衡狀況趨于緩和。

　　報(bào)告指出，上半年，人民幣對(duì)美元匯率升幅擴(kuò)大，對(duì)其他主要貨幣匯率有升有貶，銀行間外匯市場(chǎng)交易價(jià)彈性在重啟匯改后有所加大。匯改重啟后，銀行間即期外匯市場(chǎng)人民幣對(duì)美元交易價(jià)圍繞中間價(jià)大幅波動(dòng)，交易價(jià)相對(duì)中間價(jià)的日間最大波幅日均為0.21%；交易價(jià)的日間波幅日均為172個(gè)基點(diǎn)。

　　外匯局表示，下半年將以進(jìn)出口核銷(xiāo)改革為重點(diǎn)繼續(xù)推動(dòng)貿(mào)易便利化，升級(jí)完善貿(mào)易收付匯核查系統(tǒng)，擇機(jī)啟動(dòng)出口收匯核銷(xiāo)改革，在部分地區(qū)試點(diǎn)出口收入存放境外管理。有序推進(jìn)資本項(xiàng)目管理改革，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，為企業(yè)“走出去”提供更多政策支持，允許更多類型機(jī)構(gòu)從事合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)業(yè)務(wù)，推動(dòng)跨境人民幣資本項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)展。繼續(xù)推動(dòng)外匯市場(chǎng)發(fā)展，豐富匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具。加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理，努力實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備資產(chǎn)安全、流動(dòng)和保值增值。

　　國(guó)際收支狀況改善

　　上半年國(guó)際收支平衡表顯示，二季度我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差729億美元，同比增長(zhǎng)35%，其中，按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算，貨物貿(mào)易順差595億美元，服務(wù)貿(mào)易逆差45億美元，收益順差80億美元，經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差99億美元。

　　資本和金融項(xiàng)目順差258億美元，同比下降68%，其中，直接投資凈流入215億美元，證券投資凈流出95億美元，其他投資凈流入124億美元。

　　上半年我國(guó)國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差1265億美元，同比下降6%；資本和金融項(xiàng)目順差900億美元，同比增長(zhǎng)48%；國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)增加1780億美元，按可比口徑增長(zhǎng)8%。

　　值得注意的是，上半年我國(guó)證券投資凈流出73億美元，上年同期為凈流入202億美元。其中，我國(guó)對(duì)外證券投資凈流出72億美元，上年同期為凈流入77億美元；境外對(duì)我國(guó)證券投資凈流出0.5億美元，上年同期為凈流入125億美元。

　　國(guó)際收支報(bào)告指出，經(jīng)常項(xiàng)目順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比延續(xù)了近兩年持續(xù)下降趨勢(shì)，由去年的6.0%降至今年上半年的5.0%。同時(shí)，國(guó)家儲(chǔ)備資產(chǎn)增長(zhǎng)放緩，剔除匯率、價(jià)格等非交易價(jià)值變動(dòng)影響，二季度較一季度少增139億美元。國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善。

　　外匯局預(yù)計(jì)，下半年，全球經(jīng)濟(jì)可能呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)際收支仍將保持較大順差態(tài)勢(shì)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)順差，外國(guó)來(lái)華直接投資大量流入，跨境資金套利活動(dòng)依然存在。但由于國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境的不穩(wěn)定因素較多，可能通過(guò)外貿(mào)、外資、金融等傳導(dǎo)渠道，加大我國(guó)國(guó)際收支運(yùn)行的波動(dòng)性。

　　對(duì)“熱錢(qián)”流動(dòng)高壓打擊

　　國(guó)際收支報(bào)告指出，上半年，我國(guó)跨境資金流動(dòng)波動(dòng)性明顯。一季度，我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)加速恢復(fù)，與貿(mào)易有關(guān)的信貸項(xiàng)下資金凈流入增長(zhǎng)迅速，我國(guó)證券投資和其他投資順差達(dá)476億美元。二季度，特別是5月以來(lái)，隨著歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)的發(fā)展演變，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性上升，人民幣升值預(yù)期減弱，同時(shí)境內(nèi)外匯市場(chǎng)流動(dòng)性趨緊，本外幣利差縮小，境內(nèi)機(jī)構(gòu)“資產(chǎn)本幣化、負(fù)債外幣化”趨勢(shì)得到一定遏制，貿(mào)易融資等渠道跨境套利資金凈流入放緩，甚至出現(xiàn)反向平倉(cāng)交易，證券投資和其他投資順差減少至29億美元。

　　外匯局相關(guān)人士表示，外匯管理部門(mén)將繼續(xù)保持對(duì)“熱錢(qián)”流動(dòng)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，有針對(duì)性地堵塞監(jiān)管漏洞，充分發(fā)揮跨部門(mén)的監(jiān)管合力，嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)外匯交易活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好涉外經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的外匯政策環(huán)境。記者 盧錚