中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)《中華工商時報》報道，針對有觀點指中國“收入分配相當(dāng)不均”，勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南表示異議，他指出，看待城鄉(xiāng)收入差距有多種角度和方法，不必拿基尼系數(shù)來硬套中國的情況。

　　財政部副部長樓繼偉近日指出，目前中國反映收入分配差異的基尼系數(shù)為0.46，收入分配相當(dāng)不均，但是從城鄉(xiāng)分別來看，兩個部分各自的差距不是很大。所以他認(rèn)為，雖然目前基尼系數(shù)較大，但是沖擊力相對來說不大。

　　對此，蘇海南在接受采訪時表示，如何看待城鄉(xiāng)收入差距，有多種角度和方法。按國際通行的基尼系數(shù)分析，在0.4-0.6之間就是分配不合理，0.6以上就是社會分配不公。但是中國基尼系數(shù)有幾種數(shù)據(jù)，我們也不必拿基尼系數(shù)來硬套中國的情況。

　　目前，社會各界普遍認(rèn)為中國城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)，以及部分社會成員之間收入差距偏大，這已形成共識，必須采取措施逐步解決。

　　蘇海南認(rèn)為，十分重要的方面是縮小城鄉(xiāng)收入差距。而解決城鄉(xiāng)收入差距的最有效最根本措施是減少農(nóng)民，使大部分農(nóng)民變成非農(nóng)民。這是市場經(jīng)濟發(fā)達國家從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)和后工業(yè)社會轉(zhuǎn)變歷史過程中的一種規(guī)律，也是中國減小城鄉(xiāng)差距的方向。

　　如何使大部分農(nóng)民變成非農(nóng)民？蘇海南認(rèn)為途徑主要有兩條：一是農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)到大中城市謀生并定居下來，目前看相應(yīng)的條件還不完全具備，進城農(nóng)民工定居下來較少。另一方面是就近就地轉(zhuǎn)移，包括城市擴大征地轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)民，其余農(nóng)民就近向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。這應(yīng)該是主要方面，這條渠道吞吐量更大，更符合中國的實際。

　　蘇海南強調(diào)，“對于就近就地農(nóng)轉(zhuǎn)非，除了其他方面的支持外，教育是一個重要的方面。”國家應(yīng)該加大對農(nóng)村義務(wù)教育的投入，提高農(nóng)民的素質(zhì)，這是促進農(nóng)轉(zhuǎn)非很重要的方面。（遲明霞）