(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

　　在動輒以高科技、展示未來為主題的世博會展區(qū)內(nèi)，西安大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造項目顯得很另類。以大明宮主殿含元殿西翼的棲鳳閣為藍(lán)本，按1:1比例復(fù)原建成的展館立在上海內(nèi)環(huán)高架路南邊城市最佳實踐區(qū)內(nèi)，很顯眼。

　　展館內(nèi)的巨型弧幕電影《從宮殿到公園》及霧幕成像系統(tǒng)，讓游客體會昔日大明宮的神奇壯觀。

　　而這個展館能夠通過世博局的審核，從150多個城市案例中脫穎而出，不是因為大明宮1000多年前的輝煌和即將建成的世界最大遺址公園，而是它提供了歷史文化遺產(chǎn)在當(dāng)今社會存在，并與周邊環(huán)境融合、改善居民生活水平的一個思路。雖然是否完全成功有待時間考驗，但它為解決城市化進(jìn)程中如何解決歷史遺跡保護(hù)的世界共同難題提供了參考。

　　在這個掩藏著無盡歷史的中國古都，如何讓這里的居民既能同步感受這個時代的進(jìn)步，又擁有自己獨特的歷史記憶和文化自豪感，這對于西安市政府而言，是一個沒有參照的難題。西安大明宮國家遺址公園是他們交出的一份隆重的答卷

　　本刊記者/唐磊(發(fā)自上海 西安)

　　這個國家遺址公園現(xiàn)在還沒建設(shè)完工。2010年國慶，西安大明宮國家遺址公園將正式開園，三分之二園區(qū)對游客免費開放。

　　“建成泛生態(tài)主題概念公園，類似紐約中央公園的休閑功能，同樣具有倫敦海德公園的文化凝聚力�！边@是大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰對該公園的高定位。

　　大明宮國家遺址公園按原址3.2平方公里規(guī)劃建設(shè)，既是保護(hù)區(qū)，也是現(xiàn)代城市生態(tài)文化公園。

　　為了保護(hù)遺址，院內(nèi)建設(shè)依照國際慣例，不對大明宮建筑進(jìn)行大規(guī)模復(fù)建，只是通過史料推理，建成大明宮正南門丹鳳門。而丹鳳門并不是真正的建造，只是在鋼結(jié)構(gòu)上掛上板材，做一個模型扣在遺址上，如同世博會西安展館里展示的。這實際上也是遺址保護(hù)性展示的一種方式。

　　就連大明宮的宮墻也不恢復(fù)建造實體墻，而是用樹、竹子、石塊等組成抽象的墻體，既讓游客體會其的原貌，也不破壞遺址本身。

　　在公園內(nèi)，一些考古現(xiàn)場對游客開放，甚至游客可直接參與，使游客對歷史的理解，不再拘泥于跟隨政治變化不斷翻新的歷史教科書。

　　“為保護(hù)遺址，園內(nèi)道路盡量少，滿足游園的大致需要就行了。我們會種當(dāng)時大明宮內(nèi)有的植物，并通過各種方式把遺址都標(biāo)識出來。這些都會在開園前完工。”大明宮遺址區(qū)文物局副局長吳春對《中國新聞周刊》說，“開園后，不再建設(shè)，但還會進(jìn)行長期不斷的考古發(fā)掘�！�

　　吳春表示，大明宮遺址公園的開放不能影響遺址的考古挖掘進(jìn)程，這是底線。沒有進(jìn)行完考古的區(qū)域，公園會在遺址上鋪木棧道作為路徑。各種管線、水管、安防系統(tǒng)都將置于木棧道下，不影響考古。

　　遺址區(qū)曾是城市“牛皮癬”

　　這個被層層保護(hù)的地方，它的經(jīng)歷可以追溯到一千多年前。

　　公元7世紀(jì)到9世紀(jì)的唐朝，無論疆域還是文明程度，都是世界首屈一指的大國。首都長安城更因為政治開明、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化多元，成為世界大都市。

　　唐長安城有三處大型宮城。

　　唐初的皇帝朝寢于隋大興宮(后改稱太極宮)；玄宗將其繼位時居住的王府?dāng)U建成興慶宮；唐高宗在城北禁苑中建成大明宮。

　　大明宮是規(guī)模最大、制度最完備、皇帝朝寢時間最長的宮城，不但是國家統(tǒng)治中心和象征，還是唐朝對都城的最大增筑項目，是唐代建筑文化和宮室制度的典型代表。

　　公元904年，一場戰(zhàn)爭后，大明宮毀廢。隨著唐朝滅亡，其后一千多年，大明宮遭到人為、自然的破壞，如今只剩下臺基、夯土。

　　唐朝滅亡后，不知何時開始，長安城北開始有人拓荒居住。一開始在城墻或殿基臺鑿洞居住，慢慢形成村落。

　　1935年隴海鐵路修通后，大明宮遺址區(qū)域不斷有市民遷入。日軍進(jìn)攻中國中原時，大量居民遷入該區(qū)域。因為處在鐵路北邊，這里被西安人稱為“道北”。

　　上世紀(jì)70年代，大明宮遺址區(qū)域有了大量固定居民，由于這里處于城市郊區(qū)，又屬于古跡遺址，政府沒有在此規(guī)劃建設(shè)，居民基本都住在違章建造的房屋內(nèi)。80年代，這里是西安最大的棚戶區(qū)，總面積約為19.16平方公里。

　　由于遺址所在地不能深挖埋管線，居民的房屋缺少水和垃圾處理系統(tǒng)，臟亂不堪。有的區(qū)域戶均住房只有20多平米，幾家人共用一個水龍頭也是常事。

　　“道北地區(qū)”也成為西安臟亂落后的代名詞。隨著城市的發(fā)展，這里與周邊越來越不協(xié)調(diào)�？勺鳛榇竺鲗m遺址，政府又不能隨意開發(fā)�！捌渌�地方都有一定的業(yè)態(tài)，唯獨這塊沒有�！蔽靼彩形奈锞指本珠L、世博會大明宮館館長孫福喜說，“遺址安全受到危脅，老百姓生活也陷入困頓�！�

　　有西安市民開玩笑說，城南居民碰面問的是：你孩子考上哪了？城北的居民相互間問的則是：你孩子出來沒有？一個意思是從監(jiān)獄出來，另一個是說跳出道北區(qū)沒有。

　　1950年開始，西安文物部門開始對大遺址調(diào)查、勘探、部分發(fā)掘。1979年，西安市成立大明宮保管所，但遺址保護(hù)工程常常因為干擾居民生活受阻，很難進(jìn)行。

　　1980年后，文物保護(hù)力度加大。西安對漢長安城桂宮遺址采用覆土展示、在長樂宮及冰窖遺址上建館保護(hù)，不同的保護(hù)展示方式有效地防止了人為及自然破壞，也推動了旅游和文化產(chǎn)業(yè)。

　　可3.2平方公里的大明宮，只能砌磚保護(hù)展示含元殿和麟德殿，其他區(qū)域的保護(hù)無法進(jìn)行。世界級大遺址還是城市臟亂區(qū)。

  　古城如何在沖突中找辦法

　　偌大的西安城區(qū)隨處可見保護(hù)下來或是重新修建的城墻，連商業(yè)中心區(qū)的建筑都限高，并統(tǒng)一按仿古風(fēng)格修建。

　　根據(jù)西安城市總體規(guī)劃，西安主城區(qū)占地面積為525平方公里，現(xiàn)代城區(qū)與古跡遺址的重合度幾乎為100%，其中重要古跡遺址對城市發(fā)展空間的疊壓度達(dá)37%。

　　隨著城市快速發(fā)展，以前屬于城市邊遠(yuǎn)地區(qū)的一些大遺址所在地逐漸納入城市用地范圍。如漢長安城遺址周邊是工業(yè)區(qū)。大明宮遺址位于城市中心區(qū)，遺址周邊區(qū)域的建筑逐漸增多，有破壞遺址的危險。

　　大遺址的保護(hù)要求需要真實完整，但生活在大遺址上的百姓為提高生活水平，需要在單位土地上追求最大效益。大明宮、漢長安城等遺址區(qū)，除了地面上裸露的遺跡夯土屬于國有外，大部分土地是集體土地。城市化后，政府無法讓村民無償讓出土地用于遺址保護(hù)，雖是租用，但因涉及農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益，實施過程矛盾重重。

　　文物保護(hù)部門常常勸阻大明宮遺址區(qū)的居民，不能種什么，不能蓋什么，不然會破壞遺址。百姓抱怨說，什么都不能干，怎么活。僵持中，遺址保護(hù)不了，生活無法改善。

　　“城市發(fā)展逐漸到了城市中心區(qū)，和百姓的矛盾越來越尖銳。如何能保護(hù)，又能讓老百姓改善生活，一直是工作難點。”西安市文物局副局長孫福喜告訴《中國新聞周刊》，大明宮遺址保護(hù)的目標(biāo)得滿足幾個方面，“遺址得到保護(hù)，并使該區(qū)域和西安的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相融合，和西安城市環(huán)境相配套；使當(dāng)?shù)乩习傩盏纳�活水平提高。�?/p>

　　2005年，西安市開始實施大明宮遺址環(huán)境整治和御道拆遷兩大項目。清理了常年堆積在麟德殿周圍的5萬平方米垃圾，征購205畝土地。御道的拆遷項目，搬遷含元殿遺址和丹鳳門遺址間22萬平方米內(nèi)1.2萬人。花費6億元。

　　“第一步就是拆遷。” 西安市曲江大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室策劃推廣局副局長劉磊對《中國新聞周刊》說，“還算順利，五個月就基本完成了�！�

　　和許多拆遷工作一樣，大明宮遺址區(qū)的拆遷也有因不滿賠償?shù)仍�因引起的紛爭。但絕大部分人非常樂意搬出這個棚戶區(qū)。“公園建設(shè)主要的錢都用在拆遷上，花了84億�！� 西安市文物局副局長孫福喜對《中國新聞周刊》說，“我們還準(zhǔn)備了安置小區(qū)和大明宮周邊地區(qū)的一些鋪面，給拆遷戶經(jīng)營�！�

　　按計劃，整個大明宮遺址周邊地區(qū)共19.16平方公里將搬出10萬人，其中3.2平方公里的大明宮遺址上有5萬人。但后來光在遺址上就拆掉88家企事業(yè)單位，拆遷人數(shù)也遠(yuǎn)超5萬。

　　2007年，西安全面啟動大明宮國家遺址公園建設(shè)項目，設(shè)立大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室，委托西安曲江新區(qū)管委會承擔(dān)大明宮遺址周邊19.16平方公里的城市改造，其中包括3.2平方公里的大明宮遺址公園。

　　“遺址保護(hù)”&地產(chǎn)開發(fā)？

　　現(xiàn)在的大明宮遺址還是一片工地，唯有它的展示規(guī)劃館能為到訪者提供愿景。

　　館內(nèi)墻上的眾多項目展示中，除了兩三個是博物館類的項目外，其余全是已經(jīng)規(guī)劃好的商務(wù)樓、賓館、住宅等。潘石屹、任志強等地產(chǎn)大佬來訪的圖片貼于展示墻醒目的地方�！皣鴥�(nèi)房地產(chǎn)最知名的企業(yè)，甚至我可以把上市公司的房地產(chǎn)商的前十名一一列舉，都來了。” 大明宮遺址區(qū)保護(hù)改造辦公室主任周冰說。

　　華商網(wǎng)論壇上有網(wǎng)友發(fā)帖質(zhì)疑：遺址公園可能是地產(chǎn)的噱頭。讓人想起“哥賣的不是房子，是4A級景區(qū)”這樣的廣告語。

　　周冰表示，“我們對房地產(chǎn)商首先說明了，這個項目是一個世界級的文化項目，然后我們才在這些開發(fā)商里有針對性地選擇，并且對所開發(fā)的業(yè)態(tài)做嚴(yán)格的限制，并不是在世界級的遺產(chǎn)旁邊，允許做他認(rèn)為只要能盈利就可以做的一種業(yè)態(tài)�！�

　　2005年，中國設(shè)立了大遺址保護(hù)專項經(jīng)費，初步確立以西安片區(qū)、洛陽片區(qū)、長城、大運河、絲綢之路為核心的大遺址保護(hù)格局。

　　大明宮遺址公園的建設(shè)投資將達(dá)100億元，預(yù)計遺址公園建成后維護(hù)管理成本每年在2億元左右。這些僅僅依靠國家文物局等部門撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在啟動大明宮國家遺址公園項目前，政府對該遺址的保護(hù)投入每年約200萬元。2005年到2009年，投入4900萬元整治大明宮遺址環(huán)境和保護(hù)展示，地方配套花費超過6億元。

　　孫福喜告訴《中國新聞周刊》，在西安已建和在建的遺址公園中，秦始皇陵遺址公園由國家投入資金，這解決了啟動資金不足、缺乏投資吸引力的困境，通過后期的運營收入逐年收回投入。而唐長安城西市遺址屬于民營建設(shè)模式，政府引導(dǎo)扶植民營企業(yè)投資，讓企業(yè)對周邊區(qū)域進(jìn)行商業(yè)開發(fā)獲得回報。

　　大明宮國家遺址公園屬于集團(tuán)運作，政府主動引入大型企業(yè)集團(tuán)投資參與保護(hù)，同時將周邊一定區(qū)域的土地開發(fā)權(quán)給企業(yè)。

　　為保證遺址公園建設(shè)，西安成立了曲江大明宮投資(集團(tuán))有限公司，負(fù)責(zé)19.16平方公里的項目招商、土地開發(fā)、基建、投融資、經(jīng)營管理。

　　大明宮項目完成后，這19.16平方公里區(qū)域范圍總投入可能在1400億元。

　　大明宮國家遺址公園已不再是單一的文物遺址保護(hù)，而是政府在保護(hù)文物遺址的同時進(jìn)行城市改造。從怎么保護(hù)遺址到怎么利用遺址，大明宮是否能成功，還需要時間檢驗。

　　2005年，西安曾舉辦中小學(xué)生畫心目中的西安活動，參加活動的5萬多名學(xué)生中，80%畫的是西安的文物古跡。

　　對于西安這座古都來說，居民生活是否美好不只是靠高樓大廈來展現(xiàn)，城市文化自豪感是重要一項。利用城市原有的遺址建造公園，為市民提供參觀、感受、休閑的場所，這種文化的潛移默化沒有代替品。 ★