青年人才：培養(yǎng)吸引留住

　　『吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說我們的教育、衛(wèi)生、保障、城市誠信體系等等。調(diào)查報告談到，年輕人希望住房支出在整個收入支出中相應(yīng)地減少。我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。公共租賃房今年二季度將聽取意見，然后全面推開，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　東方網(wǎng)：“兩會”期間東方網(wǎng)推出了“我有問題問市長”的平臺，征集廣大網(wǎng)友的問題。到今天中午為止共收到了1968個問題。網(wǎng)友非常關(guān)注的一個問題是上海作為國際大都市，一直吸引著全國各地的年輕人。但是現(xiàn)在上海的生活成本不斷上升，像房價、物價都成為青年人的負(fù)擔(dān)，很多年輕人也成為“蟻族”，甚至不能在上海生活、工作。請問您對此如何評價？上海如何吸引住、留住來上海工作的人才？

　　韓正：年輕人是一座城市的希望，我們非常希望用我們的努力，使上海能夠成為年輕人學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、工作環(huán)境最好的城市之一。實現(xiàn)這個目標(biāo)需要共同的努力，上海市政府會按照這個目標(biāo)，扎扎實實做好工作。你提的這個問題，我也一直在思考。上海要按照中央的要求，率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走出一條創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展之路，這當(dāng)中關(guān)鍵是人才。培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才，讓所有的人才在上海這座城市、在我們這個大舞臺上充分展示自己的才華，我覺得是非常重要的一項工作。

　　最近我看到一個調(diào)查報告，專門講關(guān)于年輕人關(guān)注的住房問題。我對這個調(diào)查報告印象很深的是兩個70%。第一個是調(diào)查當(dāng)中70%的人感覺住房負(fù)擔(dān)過重，第二個是70%的人最擔(dān)心減薪和下崗。造成這個現(xiàn)象是什么原因呢？是因為如果買了房子每月還貸的負(fù)擔(dān)是很重的，如果換了工作或者說失業(yè)、減薪了，直接影響到自己的生活。我看了這個調(diào)查報告，也請有關(guān)部門的同志看了。調(diào)查報告中還有一個給我印象很深的是，由于住房這方面的支出過多，影響了青年人的社交圈和文化娛樂活動。

　　吸引人才、留住人才有很多方面需要完善，譬如說我們的教育、衛(wèi)生、保障、城市誠信體系等等。剛才我講的調(diào)查報告，主要談的是年輕人希望住房支出在整個收入支出中相應(yīng)地減少。我們下一步在建設(shè)保障性住房過程當(dāng)中，是有可能、也必須來回答這些問題、解決這些問題。怎么解決呢？首先，我們所建立的公共租賃房，就是要面向這部分群體。如果我們建立的公共租賃房政策沒有覆蓋到這些群體，或者說這些群體是被排除在保障性住房體系之外的，那么我們的保障性住房體系就不能說是建設(shè)好了。公共租賃房今年二季度將聽取意見，然后全面推開，這樣就可以大大降低這部分年輕人的住房支出，并且覆蓋到更多的群體。

　　日本朝日新聞：有一個叫馮正虎的，在東京機(jī)場滯留了兩個多月，他的出入境問題如何解決？

　　韓正：所有進(jìn)出中國邊境的人，我們的有關(guān)部門一定會嚴(yán)格按照《中華人民共和國出入境管理法》的規(guī)定處理。

　　“的哥”待遇：做到“兩個改善”

　　『今年，無論是降低“份子錢”，還是增加收入，總的就是一句話“兩個改善”。一個就是要改善他們的工作環(huán)境，現(xiàn)在工作環(huán)境有很多方面還不盡如人意；第二個就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實際收益。我相信，今年還會有一些實質(zhì)性的政策措施。』

　　文匯報：今年市政府在舊區(qū)改造當(dāng)中有什么大的投入和舉措？另外現(xiàn)在上海一些區(qū)正在試點新拆遷方案，即拆遷之前要經(jīng)過百姓投票，兩次征詢，請問試點的情況如何？會不會在全市范圍內(nèi)推開？

　　韓正：舊區(qū)改造也是今年“兩會”中代表、委員非常關(guān)注的問題。前一段時間，舊區(qū)改造已經(jīng)做了一些工作安排。上海的舊區(qū)改造任務(wù)仍然很艱巨。上海改革開放以后，特別是浦東開發(fā)開放以來，上海首先提出舊區(qū)改造是1992年黨代會，提出365萬平方米危棚簡屋改造，現(xiàn)在舊區(qū)改造已擴(kuò)大到二級舊里以下。居住在這些舊區(qū)里的群眾生活條件相當(dāng)困難，主要集中在楊浦、老南市的老城廂、閘北、虹口和普陀區(qū)。如何進(jìn)一步聚焦重點，想盡一切辦法加大舊區(qū)改造，是下一步非常重要的民生工程。市委、市政府為此專門做了研究，加大力度加強(qiáng)舊區(qū)改造。下一步工作歸納起來叫做“四個一”。第一，全市的舊區(qū)改造在“十二五”要有明確工作規(guī)劃，向社會公布；第二，舊區(qū)改造目標(biāo)，既有年度目標(biāo)，也有“十二五”的目標(biāo)，上海不能一面是高樓大廈，一面還有一部分群眾居住在危棚簡屋當(dāng)中。第三個，要制定一系列支持加快舊區(qū)改造的配套政策，市、區(qū)兩級政府進(jìn)一步采取有效的措施，來加大舊區(qū)改造的力度。第四個要實施一套新政策，兩次征詢、公開透明。所謂兩次征詢，第一次要征詢市民意見，達(dá)到90%同意才可以進(jìn)行舊改。第二次征詢，是動拆遷的補(bǔ)償方案，安置補(bǔ)償方案要達(dá)到2/3以上同意才可以通過。相信通過“四個一”的政策，特別是這兩次征詢，努力把人民群眾最關(guān)心的事情辦好。關(guān)鍵是要尊重民意、老百姓的意見，通過兩次征詢可以讓居住在舊區(qū)的老百姓充分發(fā)揮自己的意見，自己決定自己下一步的事情。通過一整套的政策既可以加大舊區(qū)改造力度，也使老百姓滿意。這項工作是今年乃至今后幾年非常重要的一項工作。

　　新聞晨報：今天早上我是打出租車來的，在出租車上的哥跟我說，最近出租車司機(jī)收入少了，希望我把這個問題帶到會場來。我想借這個提問的機(jī)會問一下韓市長，今年上海市有沒有什么能讓的哥更加快樂、更加開心的政策？畢竟出租車是世博會的窗口之一，他們快樂、開心才能更好地為世博會服務(wù)。

　　韓正：謝謝你提這個問題，前一段時間我開了一個“的哥”座談會，各個公司的出租車駕駛員都來了，他們談了很多情況，也提到了他們勞動非常辛苦、收入低的問題。我也請教了他們很多問題。他們說的，我們一條一條整理，也采納了很多他們的意見和建議。我覺得現(xiàn)在的出租車行業(yè)需要有一個行業(yè)的健康發(fā)展和的哥的工作環(huán)境改善、收入逐漸提高相統(tǒng)一的政策和舉措。上次我們開座談會聽出租車駕駛員的意見后，修改了市政府出臺的《有關(guān)進(jìn)一步促進(jìn)上海市出租車行業(yè)健康發(fā)展的意見》，對駕駛員工作環(huán)境以及收入的改善，都進(jìn)行了一些規(guī)定。

　　2009年市政府采取了一些措施，降低了出租車駕駛員的負(fù)擔(dān)，解決了一些問題。譬如他們關(guān)心的交通保險的問題，崇明長江隧橋來回收費的問題，“份子錢”太高的問題。在這個基礎(chǔ)上，今年很重要的一件事就是要進(jìn)一步的解決，無論是降低“份子錢”，還是增加收入，總的就是一句話“兩個改善”。一個就是要改善他們的工作環(huán)境，現(xiàn)在工作環(huán)境有很多方面還不盡如人意；第二個就是要改善他們的待遇，有的是工作待遇，有的是逐步提高他們的實際收益。政府通過行業(yè)主管部門，對出租車公司要有這方面的要求。我相信今年還會有一些實質(zhì)性的政策措施。

　　出租車駕駛員、公交車的司售人員，他們都非常辛苦。去年是逐漸提高他們的收入，今年這部分的收入還要逐漸地提高。有相當(dāng)一部分“的哥”老家都在郊縣，到了城市里面開出租車，他們的支出比家在上海市區(qū)的“的哥”支出還要多，他們要租房子的。另外，我們還在聽取各方面的意見制定一些政策，比如說出租車駕駛員的社會保障，采取什么樣的保障方式？一種是城保，一種是鎮(zhèn)保，我們現(xiàn)在正充分聽取他們的意見。我們希望“的哥”采取城保政策，但有些“的哥”不希望一刀切，我們也尊重他們。從市政府的角度，希望出租車駕駛員是以崗位的身份進(jìn)入社會保障，無論城市里面的出租車駕駛員還是郊區(qū)的駕駛員，都應(yīng)該用城保。但是進(jìn)城保也要逐步到位，只要出租車駕駛員愿意進(jìn)入城保。我相信這個政策出臺以后，可以進(jìn)一步改善出租車司機(jī)的工作環(huán)境以及收入狀況。我也呼吁社會各界一定要十分尊重出租車駕駛員，他們確實非常辛苦。另外，我也希望上海的出租車行業(yè)作為窗口服務(wù)單位，成為上海在世博期間一道亮麗的風(fēng)景線。上海的出租車行業(yè)在全國是得到好評的，希望在世博期間更能夠展示上海這座城市良好的風(fēng)貌。

　　青年報：剛才在人代會閉幕式上，全體人大代表向廣大市民發(fā)了一個倡議書：“當(dāng)好東道主，辦好世博會”。我想問一下市長，你是如何看待市民尤其是年輕人在舉辦世博會當(dāng)中所起的作用？另外，想請韓市長向廣大世博志愿者說幾句話。

　　韓正：今天人代會閉幕的時候，全體人大代表向全市人民發(fā)出倡議書，在世博期間展示上海人的風(fēng)貌。我覺得，每一位上海市民都應(yīng)該像倡議書當(dāng)中提到的，以自己的行動，從小事做起，當(dāng)好東道主。這次我們有一支活躍在世博園區(qū)內(nèi)外的志愿者隊伍，志愿者隊伍報名非常踴躍，在園區(qū)里面的志愿者現(xiàn)在錄取了7萬名，報名的志愿者超過60萬。另外還有園區(qū)外的志愿者。我想上海的這支志愿者隊伍，應(yīng)當(dāng)成為踐行世博主題“城市，讓生活更美好”、踐行上海城市精神的一道亮麗的風(fēng)景線。謝謝大家！