184天的會期、預計將接待約7000萬人次的參觀者……2010年上海世博會期間，如何保持城市“經(jīng)脈”的暢通，如何保證市民的正常生活工作秩序，如何踐行“城市，讓生活更美好”的世博會主題，對上海而言是個巨大的考驗。

　　面對“世博保障”這道考題，上海正積極求解，力求交出一份滿意答卷。在市人大代表、市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通工作黨委書記許德明看來，“世博保障”這道題如果答得好，不僅能為世博會順利召開保駕護航，也將為上海提升城市管理水平留下一筆寶貴的財富。

　　信息服務(wù)系統(tǒng)為游客市民“導航”

　　對各方游客和本市市民而言，即將投入使用的世博會交通信息服務(wù)系統(tǒng)，將是世博期間出行的“風向標”。

　　據(jù)介紹，世博會交通信息服務(wù)系統(tǒng)由交通綜合信息平臺、世博交通信息服務(wù)應(yīng)用平臺和世博園區(qū)交通信息子平臺為主構(gòu)成。投入使用后，這一系統(tǒng)可向游客和本市市民提供世博交通和日常交通信息服務(wù)，引導世博會游客選擇合適的出行方式、出行路徑、換乘方案，引導市民避開車流、客流集中區(qū)域，緩解世博會對日常交通的沖突和影響。

　　7種途徑預知世博交通信息

　　許德明介紹說，世博會期間，游客、市民可通過7種途徑，了解世博交通和日常交通信息服務(wù)。

　　世博交通出行網(wǎng)。幫助游客規(guī)劃出行路徑、出行方式、換乘方案，獲取世博會園區(qū)實時客流信息和全市道路交通實時狀態(tài)信息。

　　世博交通指南。通過世博自駕車、長三角旅游巴士指示分布圖，世博公共交通指示分布圖等，提供搭乘集約化交通工具前往世博會園區(qū)的交通指南服務(wù)。

　　通過上海交通臺、電視臺，以廣播音頻和電視圖像形式向世博會游客、市民及時提供世博會交通信息服務(wù)。

　　世博交通服務(wù)咨詢熱線。為世博會游客提供在線咨詢。

　　可變信息標志。利用道路路側(cè)各類可變信息標志，提供城市快速路交通狀態(tài)、地面道路行程時間預測、道路交通事件等信息服務(wù)。

　　手機與車載導航等移動終端。

　　觸摸屏。在全市部分星級賓館、酒店，設(shè)置觸摸屏終端，供世博會游客自助查詢。

　　打造新的城市公共交通體系

　　184天的會期，五湖四海的賓客匯聚上海，對城市公共交通而言無疑是一場“大考”。許德明告訴記者，“目前，本市已經(jīng)制定了一套完整的世博交通保障方案，保證游客進得來、散得開、出得去�！睋�(jù)介紹，世博期間，本市將充分發(fā)揮公共交通優(yōu)勢，凡通向世博園區(qū)的軌道交通線路將運行到晚上12點，并全部采用大車廂。

　　伴隨世博，上海城市公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正突飛猛進：今年全市軌道交通運營公里數(shù)將突破400公里，公交新增15條線路，調(diào)整71條、撤銷51條。令人關(guān)注的是，隨著軌道交通的日益完善，上海公交也將根據(jù)軌交網(wǎng)絡(luò)進行大幅調(diào)整，形成新的城市公共交通體系。

　　據(jù)介紹，撤長線、增短駁是目前公交線路調(diào)整的主要思路。具體是指，撤銷與軌道交通重復的公交線路，新辟銜接軌道交通與居住區(qū)之間的短駁線路，實現(xiàn)公交線路與軌道交通的有機統(tǒng)一，形成新的城市公共交通體系，這不僅將提高世博會期間的交通保障能力，也將有力地改善今后市民的出行條件。

　　許德明表示，打造新的城市公共交通體系，需要理念、方法的突破和創(chuàng)新。

　　給馬路“拉鏈”上鎖

　　剛剛修好的馬路沒過多久就因為要埋設(shè)新的管線而再次“開膛破肚”，給人們出行帶來了不便。這樣的現(xiàn)象將在世博期間得到改觀。

　　許德明介紹說，世博期間，本市將實現(xiàn)世博周邊25平方公里范圍內(nèi)嚴禁掘路施工，45平方公里范圍內(nèi)嚴格控制掘路施工。如有事關(guān)民生或世博會直接需要的特殊掘路施工項目，將重點采取對交通影響較小的非開挖技術(shù)施工。

　　鎖住“馬路拉鏈”，還需要長效機制的保障。許德明說，市建交委正認真制定掘路長效管理機制，保證同一路段在一定時間內(nèi)不得重復開挖，在同一時間段里控制掘路總量。通過對歷年掘路計劃數(shù)據(jù)和交通影響情況分析，制定具體到各區(qū)、各行業(yè)的掘路控制指標，發(fā)揮市區(qū)兩級管控效能；及時收集相關(guān)交通、建設(shè)、規(guī)劃等各類信息，提前掌握可能產(chǎn)生掘路的施工需求，以實現(xiàn)全市掘路計劃立項、交警意見書、掘路執(zhí)照審批、批后管理的全過程閉合管理。今后，本市還將有望通過經(jīng)濟、行政手段并行，推動水、電、煤等公共事業(yè)部門的相互協(xié)調(diào)。

　　10條區(qū)區(qū)“斷頭路”年內(nèi)打通

　　伴隨上海城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，道路交通擁堵問題也日益突出，區(qū)與區(qū)之間連接道路銜接不暢也成為群眾反映強烈的問題。由于缺乏溝通協(xié)調(diào)等原因，區(qū)與區(qū)之間、市郊結(jié)合部往往是“斷頭路”的高發(fā)地帶。經(jīng)排摸，本市目前共有63條“斷頭路”，中心城區(qū)16條、郊區(qū)47條。

　　打通“斷頭路”，投資不大、費時不多，卻可以改善環(huán)境，釋放需求，促進發(fā)展。據(jù)介紹，今年將開工建設(shè)29條區(qū)域?qū)�接道路，計�?0條區(qū)區(qū)“斷頭路”年內(nèi)打通。今后，市建交委將加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從體制機制上防止此類現(xiàn)象的再現(xiàn)。

　　世博會的召開，還離不開水、電、煤、信息、通信等各條城市“生命線”的暢通無阻。為此，本市正在道路管線工程中推廣、應(yīng)用先進的信息探測技術(shù)，抓緊開展地下管線普查工作，努力推進建立統(tǒng)一的全市地下管線信息庫，為城市管理精細化奠定基礎(chǔ)，減少管線外損事故的發(fā)生。(邵珍 鈕懌)