城市最佳實踐區(qū)，首次給予城市獨立參展世博會的機會，把城市作為一個展品呈現給觀眾，把最佳城市的案例介紹給世界，將是以“城市，讓生活更美好”為主題的上海世博會的一大亮點，也將是世博會100多年發(fā)展歷史中的一個創(chuàng)舉。

　　獨特創(chuàng)意 空前創(chuàng)舉

　　如今，世界已經進入“城市時代”，地球上50%以上人口生活在城市，隨著經濟全球化的進程，城市的作用越來越重要，并已形成了跨越國界的“全球城市網絡”。

　　“城市最佳實踐區(qū)”是一個模擬城市生活、工作、休閑、交通等若干功能的綜合街區(qū)，不僅將集中展示全球有代表性的城市為提高城市生活質量所做的公認的、創(chuàng)新和有價值的各種實踐方案和實物展示，還將為來自世界各城市的代表提供一個交流城市發(fā)展經驗的平臺，而且將對城市的未來發(fā)展前景產生重要的積極影響。

　　上海世博會的主題是“城市，讓生活更美好”，那么，提出城市最佳實踐區(qū)的創(chuàng)意是不是自然而然的呢？上海世博局城市最佳實踐區(qū)部部長孫聯生向記者介紹了這個創(chuàng)意產生的過程。當初，上海在申辦世博會的過程中，舉辦了世博園區(qū)規(guī)劃設計的國際方案征集，最終采用法國AS事務所的方案，理由之一就是該設計方案提出“城市實驗區(qū)”的創(chuàng)意，能夠更好地演繹“城市，讓生活更美好”的主題，吸引了世人的目光。申博成功以后，上海世博會組委會在向國際展覽局提交的注冊報告中，進一步明確了“城市實驗區(qū)”的創(chuàng)意。之后，上海世博會組委會又聽取了國際展覽局和國際社會的多方建議，決定把“城市實驗區(qū)”改名為“城市最佳實踐區(qū)”，并形成了相應的規(guī)劃方案和實施計劃。

　　積極響應 精心挑選

　　城市最佳實踐區(qū)方案提出之后，獲得了世界的廣泛好評。國際展覽局秘書長洛塞泰斯認為，城市最佳實踐區(qū)將是2010年上海世博會非常重要的項目之一，發(fā)展中國家和發(fā)達國家的最佳城市實踐案例都能得到很好展示，這些案例對人類社會發(fā)展將有很大的幫助，成為上海世博會的一大亮點。城市最佳實踐區(qū)將成為演繹上海世博會主題的主要區(qū)域。聯合國副秘書長、人居署總干事蒂貝瓊卡說，希望城市最佳實踐區(qū)成為一個可供世博會的參觀者、參與的城市、組織機構(如聯合國人居署)分享經驗的知識庫，為實現可持續(xù)的城市化和“城市，讓生活更美好”的目標發(fā)揮重要作用。

　　城市最佳實踐區(qū)計劃啟動之后，得到了國際上的廣泛響應。僅僅幾個月的時間，城市案例征集工作就取得突破。至2007年9月，上海世博會組織者已收到111個精彩紛呈的案例，涉及全球89個城市。其中城市自薦案例達40個，聯合國教科文組織推薦案例46個，世界銀行推薦案例25個。經梳理歸納及與申報城市協商確認，最終獲得有效申報案例106個。

　　孫聯生部長介紹說，上海世博會城市最佳實驗區(qū)參展案例遴選程序分為推薦、初選、審定、征集、復選，并專門成立了由15人組成的國際遴選委員會，并實行雙主席制，由蒂貝瓊卡和洛塞泰斯擔任主席。遴選委員會通過3次會議，從討論方案、制定標準到進行表決，最后有50個方案將在上海世博會上展示。

　　國際遴選委員會在城市最佳實踐區(qū)的案例遴選中采取3方面的原則。第一是價值原則，注重各個案例本身的公認性、創(chuàng)新性和示范性。第二是平衡原則，兼顧各個地域之間的平衡、發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的平衡、外國案例和中國案例之間的平衡、以及入選案例在展示領域和展示方式的平衡。第三是精彩原則，考察案例展示方案的精彩程度是否能夠吸引世博會的各類游客群體。

　　理想展示 有序推進

　　城市最佳實踐區(qū)在世博園區(qū)中有15公頃左右的展區(qū)，有4個展示領域和3種展示方式。4個展示領域是：宜居家園、可持續(xù)的城市化、歷史遺產保護和利用、建成環(huán)境的科技創(chuàng)新。這些展示領域在很大程度上貫徹了2010年世博會的主題演繹計劃，又能夠聚焦當今世界上城市最佳實踐的主流領域。3種展示方式：建設案例(又稱實物展示方式)位于城市最佳實踐區(qū)北部的模擬街區(qū)；展館案例位于中部，由四組廠房改造成為展館；其他案例可以報告、研討、多媒體、網絡、展板、活動和表演等方式，位于南部主題館內。

　　建設案例有14個，涵蓋居住建筑、辦公建筑、休閑建筑、公共空間4類，包括建筑物、水資源、開放空間、自行車交通和城市節(jié)能照明等建成環(huán)境元素。為了確保這些建設案例能夠整合成為一個模擬街區(qū)，根據總體規(guī)劃，要求各個參展案例進行“適應性設計修改”。建設案例中，中國的城市有上海、成都、西安、澳門。

　　孫聯生部長介紹說，城市最佳實踐區(qū)所在街區(qū)是利用上海傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。為了體現可持續(xù)發(fā)展的城市最佳實踐精神，上海世博會特別提出了“城市最佳實踐區(qū)既是展區(qū)，其本身也應當成為城市最佳實踐的一個展品”的規(guī)劃理念，為此保留了相當數量的工業(yè)建筑，約占建筑總量的2/3。邀請國內外知名建筑事務所對擬保留的老廠房進行功能化、時尚化、生態(tài)化和節(jié)能化的改造設計，使之成為滿足世博會要求的展覽建筑，會后還可能成為創(chuàng)意產業(yè)集聚區(qū)。

　　目前，城市最佳實踐區(qū)工作已經進入簽署參展合同、遞交策展方案的后期，已有80%的城市即40余個城市與上海世博會簽署了參展合同，一些實物案例已經開工，進入到建設階段。如上海世博會唯一代表上海參展的城市最佳實踐區(qū)“滬上·生態(tài)家”，作為首個實物展示案例，已于去年下半年開工建設。(鄭紅深）