在溫家寶總理所作的政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)的依然是“優(yōu)化商品房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)房?jī)r(jià)監(jiān)管和調(diào)控，抑制房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)快上漲，保持合理的價(jià)格水平”，除了“加大財(cái)稅等政策支持，建立健全廉租房制度。改進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用房制度”這一亮點(diǎn)，其他陳述似乎并沒(méi)有太大變化。一些開(kāi)發(fā)商因此彈冠相慶，認(rèn)為中央的調(diào)控力度與往年相比并沒(méi)有加強(qiáng)。
然而，相關(guān)細(xì)節(jié)表明，房市調(diào)控已經(jīng)開(kāi)始在落實(shí)方面發(fā)力。3月5日下午，全國(guó)人大代表、廣州市市長(zhǎng)張廣寧面對(duì)大批媒體表示：“中低收入的市民不要著急(買房)”、“按照中央的要求，廣州市政府會(huì)全力以赴地把這個(gè)房?jī)r(jià)壓下來(lái)”。一位市長(zhǎng)如此明確地勸市民不要急著買房，并同樣明確地承諾把房?jī)r(jià)壓下來(lái)，這種鮮明的表態(tài)迄今為止極為罕見(jiàn)。更值得注意的是，就在今年1月，廣州市市長(zhǎng)張廣寧的表態(tài)還是“我也管不了房?jī)r(jià)”，他的這一說(shuō)法曾一度遭到公眾的批評(píng)。
那么，是什么讓廣州市市長(zhǎng)張廣寧的態(tài)度發(fā)生了如此之大的轉(zhuǎn)變？讓我們?cè)倏纯磸垙V寧的原話——“按照中央的要求，廣州市政府會(huì)全力以赴地把這個(gè)房?jī)r(jià)壓下來(lái)”，很顯然，是“中央的要求”要把“房?jī)r(jià)壓下來(lái)”，這一表述與我們常聽(tīng)到的“穩(wěn)定”房?jī)r(jià)之說(shuō)有著天壤之別。其中透露出來(lái)的信息非常耐人尋味。倘若沒(méi)有受到來(lái)自上層的明確要求，一位地方領(lǐng)導(dǎo)會(huì)明白無(wú)誤地表態(tài)說(shuō)“中低收入的市民不要著急(買房)”嗎？因?yàn)檫@種表態(tài)一旦無(wú)法兌現(xiàn)，將直接損害到政府的信譽(yù)，很顯然，張廣寧沒(méi)有為自己的話留任何余地。
出現(xiàn)這種細(xì)節(jié)變化的還有青島市。青島市的房?jī)r(jià)曾在2004年第四季度同比上漲19.8%，漲幅在調(diào)查的全國(guó)35個(gè)大中城市中名列第一位。原市委書(shū)記杜世成公開(kāi)抵制國(guó)家房市調(diào)控政策，曾經(jīng)多次在公開(kāi)場(chǎng)合表示，青島房?jī)r(jià)不能降，高房?jī)r(jià)能提升青島形象。中央斷然將其拿下后，1月21日，青島市市長(zhǎng)夏耕表達(dá)出的是完全另外一種截然不同的立場(chǎng)，他指出，住房這一商品具有特殊性，不能完全由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)，政府必須有所作為。青島市采取了許多針對(duì)性極強(qiáng)的措施，比如，對(duì)普通限價(jià)商品住房，在給開(kāi)發(fā)商留下不超過(guò)8%的利潤(rùn)空間的前提下，核定出該普通商品房項(xiàng)目?jī)r(jià)格。項(xiàng)目建成后不管市場(chǎng)價(jià)格如何，開(kāi)發(fā)商都必須低于限價(jià)銷售。青島市計(jì)劃，“十一五”期間，基本解決所有2.77萬(wàn)戶居民的住房問(wèn)題。力度之大同樣罕見(jiàn)。
在最近兩年的房?jī)r(jià)上漲中扮演領(lǐng)頭羊角色的北京也有大動(dòng)作。1月26日，北京市市委書(shū)記劉淇明確表示：“政府要多做公益性的事情，比如住房問(wèn)題，在3年內(nèi)，要建立1000萬(wàn)平米經(jīng)濟(jì)適用房、1000萬(wàn)平米限價(jià)房，從而對(duì)房?jī)r(jià)起到一定的控制作用。”當(dāng)年上海在承諾推出兩個(gè)1000平方米后，房?jī)r(jià)立即應(yīng)聲而落，但是，兩個(gè)1000平方米最終未能兌現(xiàn)，導(dǎo)致上海房?jī)r(jià)再度上漲。此次，北京市承諾在三年內(nèi)推出兩個(gè)1000平方米，同樣沒(méi)有為自己留下回旋的余地。
而上海的房?jī)r(jià)在目前已經(jīng)呈現(xiàn)下跌勢(shì)頭。今年1月，在全國(guó)房?jī)r(jià)上漲的情況下，上海略有下跌。今年2月，上海市商品住宅價(jià)量齊跌，成交面積環(huán)比下跌了44%，成交價(jià)格較上月回落了4.6%。
房?jī)r(jià)連年飛漲最終使房市成為一個(gè)日益嚴(yán)重的民生問(wèn)題，而日益累積的泡沫風(fēng)險(xiǎn)正在給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。房市調(diào)控已經(jīng)到了非積極作為不可的地步。通過(guò)上述信息不難看出，雖然政府工作報(bào)告中并未提出新的嚴(yán)厲措施，但各地已經(jīng)在行動(dòng)上加大了力度——而且，這種力度是前所未有的。這說(shuō)明，中央對(duì)房市調(diào)控的要求已經(jīng)轉(zhuǎn)向了具體落實(shí)層面，這也從一個(gè)側(cè)面反映出中央實(shí)施調(diào)控政策的決心和力度之大。(時(shí)寒冰)
