近日，關(guān)于中國(guó)住宅土地使用權(quán)續(xù)期問(wèn)題引起了輿論熱議。如何適時(shí)解決70年商品住宅的土地使用權(quán)問(wèn)題，明確量化使用權(quán)，期待有關(guān)方面給予明確說(shuō)法。

　　也許現(xiàn)在明確70年以后土地使用權(quán)出讓金交多少為時(shí)尚早，但必須指出，法律的價(jià)值在

　　于保證行為的可預(yù)期性。為了確保廣大公民對(duì)于未來(lái)的投資決策和消費(fèi)決策具有充分的思想準(zhǔn)備，《物權(quán)法》或者《土地管理法》應(yīng)該針對(duì)“土地使用權(quán)如何充值”給出具體解釋。

　　住房問(wèn)題不是一個(gè)純粹的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它是一個(gè)事關(guān)社會(huì)和諧以及城市建設(shè)是否以人為本的社會(huì)和政治問(wèn)題。中國(guó)人自古有安居樂(lè)業(yè)之說(shuō)，住宅土地使用權(quán)限問(wèn)題直接牽涉到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，一生中買房的機(jī)會(huì)并不多，可能為一套房耗盡所有積蓄，甚至二三十年里每個(gè)月都要按時(shí)償還購(gòu)房貸款。然而，70年大限到期后，能否安然地繼續(xù)住在自己的房子里面，至今沒(méi)有一個(gè)明確的說(shuō)法。專家說(shuō)，今后續(xù)期付費(fèi)還是不付費(fèi)、付多少，把決定權(quán)留給了政府。如果這個(gè)問(wèn)題不解決，幾十年后，中國(guó)凡是買了房子的城市居民，可能會(huì)遭遇集體的困境，全體都變成了“不知道房租”的租房戶。

　　這就導(dǎo)致出現(xiàn)土地使用權(quán)期滿后的房屋處置問(wèn)題。續(xù)期的土地使用權(quán)出讓金如何合理收��？續(xù)多少年合適？土地使用權(quán)出讓金的費(fèi)用會(huì)不會(huì)和房?jī)r(jià)一樣讓眾多業(yè)主不堪重負(fù)？這些執(zhí)行細(xì)則是關(guān)系群眾重大切身利益的實(shí)際問(wèn)題，因而，國(guó)民應(yīng)該積極參與土地使用年限問(wèn)題的討論與政策的制定。

　　當(dāng)然，無(wú)論什么時(shí)候取得住宅建設(shè)用地使用權(quán)，權(quán)利人都應(yīng)該支付一定的對(duì)價(jià)。使用權(quán)與所有權(quán)最大的不同就在于前者是有一定期限的，期限屆滿時(shí)所有權(quán)人有權(quán)行使回復(fù)權(quán)，如果使用權(quán)可以不支付任何對(duì)價(jià)而無(wú)限制地續(xù)期，那么所有權(quán)人的權(quán)益何在？

　　如何讓物權(quán)法更公平合理且具有可操作性，筆者認(rèn)為，采取稅收的形式作為土地使用權(quán)對(duì)價(jià)不失為可考慮的一個(gè)方式。稅收的明確規(guī)范，有利于給物權(quán)人一個(gè)明確的預(yù)期，也有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。(郭立場(chǎng))