3日，廣東省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從加強(qiáng)保障住房、刺激商品房消費(fèi)、扶持房地產(chǎn)商等三方面入手，總共提出15條樓市新政。而面對(duì)前景莫測(cè)的房地產(chǎn)市場(chǎng)，此次廣東省政府出手救市行為究竟成效如何，尚難定論。

　　突破力度有限

　　此次廣東省政府出臺(tái)的15條意見(jiàn)與去年年末《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》相比，在刺激房地產(chǎn)消費(fèi)方面雖有一定突破，但力度有限。

　　在二手房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠方面，15條意見(jiàn)與國(guó)務(wù)院發(fā)布的意見(jiàn)完全一致，主要突破在廣東省政府能決定的個(gè)人所得稅與契稅方面。房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅優(yōu)惠將個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用5年以上，且是家庭唯一生活用房所得，縮短至自用2年，優(yōu)惠幅度僅將原本需繳納1%的個(gè)人所得稅降低到0.6%。在契稅方面,個(gè)人首次購(gòu)買(mǎi)普通住房,契稅按1%征收的優(yōu)惠范圍由90平方米擴(kuò)大到144平方米。據(jù)廣東地稅局匡算,此政策執(zhí)行一年,全省個(gè)人所得稅地方收入部分減少約1.39億元；商品住房契稅收入一年減少約為5億元,加上二手住房交易,契稅減少約為7.5億元。而統(tǒng)計(jì)顯示,2008年廣東全省商品房銷(xiāo)售面積4824.41萬(wàn)平方米,銷(xiāo)售額2879.96億元。兩者相比，實(shí)際讓利幅度并不大，對(duì)需求的刺激作用也非常小。

　　廣東作為外來(lái)人員比例非常高的省份，放寬購(gòu)房入戶(hù)政策，是最能刺激房地產(chǎn)消費(fèi)的。在此次15條意見(jiàn)中雖提出有條件的市可放寬購(gòu)房入戶(hù)政策，但作為商品房交易量最大、外來(lái)人員入戶(hù)意愿最強(qiáng)的廣州、深圳兩地最終能否放寬，尚存很大變數(shù)。

　　力挺房地產(chǎn)商

　　從表面上看，此次廣東15條救市意見(jiàn)，最大的受益者應(yīng)該是房地產(chǎn)商。按照意見(jiàn)，對(duì)于廣東省內(nèi)2008年簽訂土地轉(zhuǎn)讓合同，無(wú)法按期繳納土地出讓款的項(xiàng)目，可延期2年繳款。同時(shí)規(guī)定，已進(jìn)入土地增值稅清算的企業(yè)，如無(wú)法按時(shí)繳納稅金的也可申請(qǐng)延期。

　　由于前幾年房地產(chǎn)成交量劇增，目前開(kāi)發(fā)商手中進(jìn)入土地增值稅清算的項(xiàng)目非常多。同時(shí)由于前幾年房?jī)r(jià)暴漲，增值額巨大，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商應(yīng)繳納款也非常高，此次政府同意緩繳，對(duì)于目前資金普遍困難的房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)的確是個(gè)大利好。

　　有房地產(chǎn)商表示，這兩條從短期來(lái)看，的確有救開(kāi)發(fā)商于水火之中的效果，但并不能因此讓房地產(chǎn)商擺脫目前的困局。2008年廣東整體土地交易情況并不活躍,地價(jià)最高的2007年并沒(méi)有納入此次延期繳款的范圍，因此房地產(chǎn)商受益有限。而換一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，即使允許房地產(chǎn)商延期繳款，目前對(duì)房地產(chǎn)商來(lái)說(shuō)更大的問(wèn)題是能否承受住土地價(jià)格下跌所帶來(lái)的巨大損失。如果不能承受，即使延期繳款又有什么意義？或許只是推后房地產(chǎn)商資金鏈斷裂的時(shí)間而已。相同的問(wèn)題也體現(xiàn)在土地增值稅延期繳納上面。

　　廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡穗聲也認(rèn)為，不要指望一個(gè)政策就能搞定一切。進(jìn)入周期性調(diào)整的房地產(chǎn)業(yè)，從蕭條到復(fù)蘇要一個(gè)過(guò)程，不會(huì)這么快就結(jié)束。